10月19日,中国驻菲律宾大使井泉在马尼拉应约会见菲外长拉扎罗,就菲方官员和政客断章取义、污蔑抹黑中方的言论提出严正交涉。井泉当面指出,菲防长切断两军沟通已经三年,菲方人员冲进工厂抓捕中国工人,一个月内海上侵权挑衅至少十次,反华议员动辄威胁把中国大使列为“不受欢迎的人”。就在这一天,菲律宾参议员帕迪拉在一场东盟华商活动上与井泉面对面交流后发文,说这位中国大使有学识、有绅士风度、说话直率,并强调面对面沟通有助于避免误会、促进和平。中方严肃交涉,让菲律宾给出交代,不到24小时,菲议员给井泉点赞,这个节奏把菲律宾对华政策内部的分歧摆到了台面上。
菲律宾反华政客的对华强硬,靠的是一套信息隔绝办法:让民众只听到他们过滤后的版本,不让人靠近看、当面听。帕迪拉坐到井泉对面谈完话,公开说这位大使有学识、绅士、直率,等于告诉菲律宾公众,你们听到的版本和我见到的对不上。反华叙事一旦不再是唯一版本,维护它的成本就会落到那些靠制造声量获得政治收益的人头上。
这件事得从井泉10月15日那场采访说起,井泉在“迪利曼对话会”后讲了一段话,意思是中菲关系要分领域处理,海上问题归海上,经贸合作归经贸,不要把所有东西绑在一起互相报复。这段话传到菲方某些媒体和政客嘴里,后半句被拿掉,只剩下“如果动武中国赢面很大”,菲外交部随即宣布这是“几乎不加掩饰的武力威胁”。参议员洪智未洛斯和杜弗在10月18日到19日之间分别提交决议案,要求宣布井泉为“不受欢迎的人”。
这套操作能奏效,靠的是一个条件:受众看不到完整的信息。只要菲律宾民众只接触到被截取的那半句话,“威胁”这个标签就能贴上去。反华政客不需要论证,只需要控制民众能看到什么。信息隔绝越严,标签越好贴;标签越好贴,政客越不需要为事实负责。
帕迪拉做的事情,正好打在这个条件上。他是在现场和井泉面对面谈了话,然后用自己的账号告诉选民:这个人说话直率,有学识,有绅士风度。这句话的政治含义跟“友好”没有关系,跟它出现的位置有关系。它出现在驱逐声浪最高的节点上,出现在反华阵营正全力把井泉塑造成不可沟通形象的时候。帕迪拉等于告诉菲律宾公众:你们听到的那个版本,和我当面见到的那个人,对不上。反华叙事最怕的不是中方反驳,是菲律宾自己的议员公开说“我见了,不是你们说的那样”。中方反驳可以被归为“宣传”,自己人的现场判断没法这样处理。
帕迪拉也不是第一次做这种判断,今年7月,菲海警发言人塔里埃拉在南海议题上不断制造刺激性言论,帕迪拉公开批评过这种煽动性信息的做法,主张捍卫主权的同时要负责任。他在10月19日的称赞,是一个不愿意被极端叙事裹挟的参议员在按自己的判断行事,跟亲华不亲华无关。这种人出现在菲律宾参议院,说明反华阵营的内部一致只是表面现象,嗓门最大的人不代表人数最多,只代表他们最不需要为后果负责。
后果由谁来负,总统府的表态把这件事说得很清楚。就在参议员们提交决议案的时候,总统府新闻官卡斯特罗公开表示,马科斯无意将井泉列为“不受欢迎的人”,政府“没有失去希望”,相信中菲关系会好转,马科斯不希望争端损害双边关系,尤其是经济合作。马科斯10月16日曾接过特奥多罗的话头,说井泉大使的言论“听起来非常像威胁”,三天后总统府却在驱逐问题上踩了刹车。这个转变是成本核算在起作用,跟立场调整无关。
参议员提决议案不需要承担任何执行成本,总统府却要面对外交降级之后实实在在的经贸损失。菲律宾从中国一年进口三百多亿美元的商品,占进口总额将近三成,参议员喊驱逐喊得再响,供应链断了、物价涨了、就业少了,代价由总统府承担,不由参议院承担。马科斯下个月还要来中国参加亚太经合组织会议,行程没有变化。反华政客的政治收益是国内注意力,成本却由整个国家的经济体系来消化。帕迪拉的称赞在客观上给马科斯政府提供了一个不用公开认错的空间:连参议员都能和中国大使正常交流并给出正面评价,总统府不在驱逐问题上跟进,就不需要被读成软弱,可以被读成保留沟通渠道。
再往深一层看,中方在这轮风波里的做法也配合了这个方向。井泉在交涉中把话说得很硬,菲方不能把中方的克制当成软弱,不能无边界、无底线地挑战耐心。但硬话针对的是具体行为:切断沟通、抓捕工人、海上挑衅、推动驱逐决议。与此同时,使馆的大门没有关上,帕迪拉这样的参议员仍然可以坐到井泉对面谈话。中国驻菲律宾使馆既是促进两国友好合作的桥梁,也是维护中国国家利益和尊严的堡垒。
桥梁功能要求接触、对话、让菲律宾社会看到中方的实际立场;堡垒功能要求在核心利益上不退让、对污蔑抹黑不沉默,两者之间不存在取舍关系。交涉和接触同步进行,让菲律宾社会自己去看:中方的行为记录和反华政客的叙事之间,差距在哪里。反华政客需要的是让民众只能听到一种声音,中方做的事情是让面对面的渠道保持通畅。渠道越通畅,单一叙事的维护成本就越高。
这件事说明菲律宾的对华政策被少数政客的选举需求绑架了一部分,这部分声音大,但对后果的承受力最小。马科斯政府在驱逐大使这个问题上踩刹车,是算出来继续跟进的代价超过了收益。帕迪拉的称赞不会改变南海态势,也不会让菲律宾的对华政策整体转向,但它打开了一个空间:在菲律宾的公共讨论里,“中国大使是什么样的人”这个问题,不再只有一个答案。
对于靠单一叙事运转的政治操作来说,多一个答案就多一份持续上升的成本。反华政客接下来大概率会继续加码,用新的决议案和新的刺激性言论维持舆论紧张感。中方要做的,是把交涉的硬度维持住,同时让面对面的渠道保持通畅。叙事和事实对不上号的地方越多,反华政客的声量就越难卖出去。菲律宾社会看到的和听到的差距越大,那些靠制造声量获得政治收益的人,就越难把成本转嫁给整个国家。