中国驻日本大使馆9月11日发布通知，自9月14日起对日本公民赴华签证规费进行大幅调整。单次签证从2250日元暴涨至16750日元，涨幅约7.4倍；一年多次签证从约6000日元上调至50250日元。外交部发言人毛宁当天回应称：“这次调整是根据对等的原则作出的安排。”


事情的本质，是一次不折不扣的对等反制。
今年7月1日，日本政府实施了48年来首次签证费上调，单次签证从3000日元涨至15000日元，多次签证从6000日元涨至30000日元。日方声称这是面向所有需要签证的外国人，并非针对中国。但事实摆在眼前：日本对韩国、新加坡、马来西亚及主要欧美国家均实行免签政策，覆盖全球74个国家和地区。在访日游客来源地前五名中——中国、韩国、台湾地区、美国、香港——只有中国大陆护照持有者需要额外申请签证。所谓“面向所有人”，真正受影响的其实就是中国人。正如中方此次调整中对第三国国籍签证维持原标准所揭示的，签证费的对等逻辑天然具有国别指向性。

更值得关注的是日方行动的时机与背景。今年4月，日本外务省将对华关系表述从“最重要的双边关系之一”降级为“重要邻国”。日本首相高市早苗此前公开发表涉台强硬言论，中日关系持续降温。中国赴日游客已连续六个月同比减少，5月单月降幅高达60.4%。日本在这一系列动作之后推出签证费暴涨，很难让人相信这只是单纯的“物价应对”。中方在日方涨价两个月后才实施反制，给了充分的观察期，节奏克制，态度明确：你要对等，那就对等。

那么，这次反制为什么选择签证费这个切口？因为它精准、合法、无可指摘。签证费调整属于主权国家的正当权利，依据对等原则作出安排，完全符合国际外交惯例。中方此前对美国公民赴华签证费的调整，同样是基于对等原则。这不是情绪化的报复，而是一种“你做了初一，我必做十五”的制度性回应——方式对称，力度对等，让对方无话可说。

从更大格局看，签证费只是中日博弈中的一枚棋子。今年2月以来，中方已将多家参与提升日本军事实力的日本实体列入出口管制名单，禁止所有两用物项对日本军事用户出口。日本在政治、军事、经济多个层面持续对华施压，中方的反制工具箱远不止签证费一项。但选择签证费作为本轮回应，恰恰说明中方仍然希望将博弈控制在“对等、可逆”的框架内——你取消，我也可以取消；你升级，我才跟进。

对等原则的核心含义是：我不主动挑事，但你挑的事，我一定还回来。这条底线清晰、稳定、可预期。对日方而言，如果真心希望恢复两国人员往来的正常化，办法很简单：把7月那次涨价撤回去。在那之前，签证费的“对等”，就是中日关系现状最直白的注脚。
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