事件速览
2026年11月1日起，用人单位欠缴社保最高可被罚三倍；与此同时，无论员工是否签过「自愿放弃社保承诺书」，该约定均属法律无效，公司无法凭此免责。两道新规叠加，打工人维权底气大增，企业违法成本骤升。
3倍
欠缴社保最高罚款上限（欠缴金额×3）
万分之五
每日滞纳金，欠一天算一天
8.7万
老黄签承诺书仍获判经济补偿金
无效
「自愿放弃社保」承诺书的法律效力
老黄案：一张承诺书打了20年水漂
起因
55岁的老黄在上海一家工厂干了近20年，入职时为每月多拿300元，签了《自愿放弃缴纳社保承诺书》。
转折
公司迁往苏州后计件工资骤减，老黄以「未依法缴纳社保」为由被迫辞职，索要经济补偿金。
判决
上海二中院认定承诺书违反法律强制规定、属无效，判公司支付经济补偿金
8.7万元
。
💡
法律逻辑：每月多300元的「社保补贴」与补缴社保是
两个独立法律关系
——公司已发的补贴不能抵扣补缴金额，员工两项权益均可主张。
两道新规，同时落地
司法解释
2025年9月1日
最高法明确：无论是双方协商还是员工单方承诺，「自愿不缴社保」约定一律无效。
处罚基准
2026年11月1日
《全国税务行政处罚裁量基准（2026年版）》施行，欠缴社保首次纳入全国统一税务处罚体系。
欠缴社保三档处罚标准
档位
触发条件（欠缴金额+占比）
罚款上限
一般
金额较小 且 占比较低
欠缴额×1倍
较重
金额或占比居中
欠缴额×2倍
严重
如欠缴600万元、占比35%
欠缴额×3倍（最高1800万）
执法流程：先责令限期缴纳 → 逾期仍不缴 → 开罚款 + 每日万分之五滞纳金。数据来源：《全国税务行政处罚裁量基准（2026年版）》第30项
⚠️
重要提示：
「一到三倍罚款」并非新增罚则，2011年《社会保险法》已有此规定。此次变化是首次统一全国执法尺度，终结「同案不同罚」——中国政法大学施正文教授指出，「什么情况下处以三倍，对用人单位来说有很大差别」。
为什么「自愿」两个字不管用
缴纳社保是
公法层面的强制义务
。依据《社会保险法》第十条、第六十条，社保不只保障劳动者个人，还涉及社保基金与社会公共保障——劳资双方均无权私下协议免除，民法上的「意思自治」在此无效。
专家观点
施正文（中国政法大学财税法研究中心主任）
裁量基准是统一执法的尺度，社保缴费与偷逃税按同一套逻辑处理。
来源：央视新闻 2026-10-17
律师解读
吴中律师（北京劳动律师）
哪怕员工主动申请放弃、单位额外每月发社保补贴，承诺书从签订那一刻起就无效，北京仲裁及法院判例结论非常明确。
来源：法律快车 2026-10-16
自愿放弃无效 用人单位欠缴社保最高罚3倍 新规即将施行
央视新闻
这事终于有人管了! 员工签"自愿不缴社保"也没用, 老板该醒醒了
夜春阅览趣事
企业三种规避路径，新规下逐一失效
📝
员工自愿承诺书
HR入职时递一张「自愿不缴社保声明」，让员工签字。看似双方合意，实为无效约定。
公法强制义务，无法私下豁免
💰
按月发放社保补贴
将社保折算成现金随工资发放，员工拿到补贴后被要求不追缴。补缴后，单位可另行起诉要求员工返还补贴，两件事法律上互不抵消。
补贴≠缴费，两个独立法律关系
🏭
虚假外包规避缴费
将员工名义挂靠第三方外包公司，试图规避直接用工社保义务。若实质劳动关系存续，缴费责任仍在原用人单位。
实质劳动关系认定，形式规避无效
工伤场景：商业保险替代工伤保险同样无效
部分单位以「已购商业险、约定工伤免责」为由拒绝赔偿，但依据《社会保险法》第四十一条：
用人单位未缴工伤保险，发生工伤时所有费用由单位自行承担
，商业保险不能替代工伤保险。
⚠️
2026年杭州案例：小赵签了放弃社保声明，操作冲床后右手食指被压伤，鉴定九级伤残。厂方拒赔被驳回，仍须按工伤保险标准全额赔付。
签过承诺书，现在能怎么办
1
确认劳动关系是否存续
在职员工可直接以「未依法缴社保」为由，按《劳动合同法》第三十八条被迫解除劳动合同，主张经济补偿金。
N×月均工资
2
离职员工仍可追缴
即使已离职多年，仍可向社保稽核部门投诉，要求单位补缴劳动关系存续期间的社保（单位部分）。
不需公司同意
3
个人部分需自行承担
补缴时，单位承担单位应缴部分，员工个人部分仍需自行支付——除非与公司协商一致由公司代缴。
责任分摊，各自承担
4
历史欠缴可全额追回
无论当初是否签过承诺书、工作年限多长，补缴请求均可提出，承诺书不影响维权资格。
承诺书不构成时效障碍
11月起, 员工"自愿放弃"交社保的公司, 最高能开3倍罚单!
清凌说世界
劳动纠纷
星吹时政社会
新规对不同规模企业的影响
🏪
小微企业与个体工商户
五六名员工的小餐馆、小作坊，社保支出占工资成本比例较高，新规带来合规压力最直接。过去「双方默认不缴」的惯例，法律风险显著上升。
🏢
中大型用人单位
欠缴基数大，一旦触发严重档，罚款数额可达欠缴总额的三倍，外加每日滞纳金，合计财务损失远超主动合规成本。
📌
执法前置提示：处罚不会直接开出——税务机关会先
责令限期缴纳
，逾期仍未缴才进入罚款环节。主动补缴可降低被处高档处罚的风险。
用人单位欠缴社保最高罚3倍,所谓"自愿放弃社保协议"无效,新规11月1日开始施行
中安在线
11月1日起执行,欠缴社保最高罚3倍!
杏琪热品社会