一场没有花钱的“大买卖”?
9月18日,特朗普在社交媒体上扔出一颗重磅炸弹:美国已经和丹麦、格陵兰岛达成协议,将获得对格陵兰岛安全事务的“永久控制权”,而且一分钱不用花。他强调这是份无限期协议,未经美国书面同意,任何“敌对势力”都别想在岛上搞军事基地或敏感投资。美方还计划在岛上大规模驻军,和当地人一起搞开发建设。
丹麦那边随后也确认了消息,说三方预计下周联大期间签署协议,之后还要走议会程序才能生效。格陵兰岛自治政府总理的表态比较微妙,称协议“承认了格陵兰岛的利益”。丹麦首相则反复强调,协议承认丹麦的主权和格陵兰人民的自决权。
细品一下,这话里的门道可不少
说实话,看完这则新闻,第一反应是:不花一分钱就拿到“永久控制权”,天下还有这种好事?
但仔细一琢磨,特朗普嘴里的“永久控制权”和丹麦说的“主权承认”,明显不是一回事。特朗普的措辞是控制安全事务,丹麦强调的是主权在自己手里。同一份协议,两边各说各话,这本身就很有意思。说白了,美国要的是实质性的军事存在,丹麦保住的是面子上的主权。
再看看格陵兰岛的位置就明白了。这里是北极战略要地,随着北极航道越来越重要,加上大国博弈加剧,谁控制了格陵兰岛,谁就在北极棋局上多了一枚关键棋子。特朗普从重返白宫就惦记这地方,扬言要“买岛”,现在换了个说法,用安全协议的方式实现驻军,招数变了,目标没变。
对格陵兰当地人来说,态度也很现实。这个只有几万人的自治领地,一直想摆脱丹麦搞独立,美国插一脚进来,反而给了他们新的谈判筹码。所以岛上的总理才会说协议“承认了我们在国际合作中的地位”,这话听着就透着一股乐意劲儿。
还有个细节值得注意:协议签完还得走丹麦议会程序。也就是说,这事还没板上钉钉,丹麦国内会不会有反对声音,欧洲其他国家怎么看待美国在北约内部这么“吃独食”,都是变数。
一份协议,三方各取所需,但欧洲人心里的疙瘩恐怕越结越紧了。格陵兰岛到底是谁说了算,或许答案早就写在美军的驻军计划里了。