不知道特朗普最近是怎么了，乌克兰和欧洲越是批评他，他越是越是“叛逆”。

10月16日，美国总统特朗普签署行政令，豁免了“格雷厄姆法案”规定的多项对俄罗斯制裁、限制及关税措施。特朗普称，暂停实施制裁符合美国国家利益。

然而对此，共和民主两党蒙圈了，乌克兰急眼了。

“格雷厄姆法案”是美国国会于9月份，以压倒性优势在众议院和参议院一次性通过的，无争议议案。

该议案旨在让美国总统有权对俄罗斯和伊朗的前五大合作伙伴，实施制裁或加征最高100%的关税。

原本这项议案，是可以帮助特朗普规避美国国会和法院的质疑的，然而如今特朗普却选择“自废武功”，这实在有些令人难以理解。

佛罗里达州共和党籍联邦参议员里克·斯科特称，美国必须“尽一切努力对俄罗斯施加经济压力”，不应该暂停对俄制裁。北卡罗来纳州共和党籍联邦参议员汤姆·蒂利斯批评特朗普的举措“不负责任”，他指责特朗普政府“向俄罗斯屈服”，称这“令人无法接受”。

与此同时，参议院民主党领袖查克·舒默则在一份声明中称，特朗普达成了“肮脏的交易”，向俄罗斯经济提供支持。马萨诸塞州民主党籍联邦参议员伊丽莎白·沃伦认为，特朗普的决定是“公然藐视国会”，将起到“助长俄罗斯军事行动”的作用。

就连当初一些反对过“格雷厄姆法案”的议员也公开批评特朗普的决定，纽约州民主党籍联邦众议员格雷戈里·米克斯10月16日提出一项法案，寻求阻止美国和俄罗斯的柴油供应协议。他称这项交易“违背了美国的价值观”，美国现在应该“加大对俄罗斯的施压力度”。

另外，乌克兰总统泽连斯基对此也感到不满。他称：“现在决定推翻这一切、阻止这一切，在我看来是错误的。”他认为这种做“只会让俄罗斯人受益”，助长俄方继续发动攻击的意愿，这当然无法阻止这场冲突。

这件事儿其实是在美俄两国达成柴油协议之后，再次发生的一件令泽连斯基着急，甚至连美国两党都看不下去的事情。

那么特朗普为什么会这么做呢？

首先，特朗普本人对外的说法是为了维护美国的国家利益，评估制裁的经济代价。

就在特朗普下达这一行政令的当天，美国国务卿鲁比奥就站出来对此做出了解释，他称考虑到美国目前已经对俄罗斯和其他国家征收的关税，特朗普将用60天时间评估制裁对全球和美国的经济影响。

鲁比奥说，美国现在还面临伊朗战争和能源价格飙升的问题，“我们需要时间来研究所有这些因素，并找出合适的组合方案”。

这也就是说，特朗普政府现在担心的是对俄罗斯实施的制裁如果落地，将会给美国自己带来一个怎样的影响，这是他在短时间内无法估量的，所以他需要时间来评估这一切的后果。

因为当前的美国需要解决的不仅仅是俄乌冲突问题，还有伊朗问题。美国与伊朗的冲突还没有停火，双方还没能达成有效的长期停火协议，波斯湾和霍尔木兹海峡上，仍然还有船只在遭到袭击或者说触发水雷后爆炸。

这些因素都会推高国际能源的价格，美国能源署10月14日发布的最新数据显示，全美普通零售汽油的价格来到了4.331美元/加仑，而全美公路超低硫柴油价格已经升至6.179美元/加仑。

要知道在2025年同期，美国的普通汽油价格为3.061美元/加仑，而公路超低硫柴油的价格则是3.679美元/加仑。虽说由于美国自身就是产油大国，页岩油技术较发达，普通汽油的价格波动还不算太大。但柴油的价格是明显上升的，甚至是翻了接近一倍。

而柴油价格上涨往往要比汽油价格上涨，更能影响普通民众的生活。因为柴油主要是供给公路上的运输车辆、田地间的农业收割机械、海上运输的货轮。

这些都属于基础成本，按基础成本上升农场主会将这笔成本通过农产品价格上涨转嫁到收购商的头上，而收购商则会将价格进一步转嫁到加工厂的头上，加工厂会进一步向下游转嫁到批发商头上，而批发商则最终会通过产品价格上涨的方式，将上涨的柴油价格均摊到每一个普通消费者头上。

货车和货轮的成本转移结构是相同的，这也就是说普通汽油价格的上涨对普通人来说最大的影响可能就是开不起车、加不起油，而柴油的价格上涨则会以成本转嫁的方式均摊到每一位最终的消费者头上。

这也是特朗普为什么会选择对俄罗斯的柴油出口进行豁免的最关键原因，他考虑的可能不是普通民众的生活成本，但他至少在考虑共和党的中期选举，因为那涉及到他本人的利益。

其次，特朗普此举还有战略层面的考量。目前特朗普正在推动美俄关系缓和，10月16日他在接受记者采访时被问及，是否会邀请普京参加今年12月份在美国举办的G20峰会。

他给出的回答是，“我不知道他会不会来。当然，我非常希望他能到场。”而此前，美国国务卿鲁比奥则称，美方已向普京发出参加G20峰会的邀请，鲁比奥表示“我们希望他能接受邀请”。

这件事说明，特朗普是希望美俄关系能够走向缓和的。自从俄乌冲突爆发之后，美俄关系就走向了高度对立，直到特朗普上台，美俄关系才出现了缓和的契机。

而缓和美俄关系能够给美国带来的利益，是实打实的，一方面能够稳定全球油价预期，另一方面是能够避免两个核大国之间的战略误判。

所以现在特朗普做出的这一系列，看似妥协退让的动作，实际上是有可能在为美俄关系的缓和做铺垫。当然以特朗普政府的行事风格来看，美俄关系今天即便能够得到缓和，明天亦有可能重新紧张。

综上所述，不管这件事美国两党能不能接受，泽连斯基能不能接受，它都已经发生了。于现阶段的特朗普来说，最大的问题是中期选举，选举利益高于一切，而其他的则需要另说。

但是我们也不能忽视特朗普政府朝令夕改的特点，今天特朗普可以为了选举而牺牲盟友的利益作出妥协，明天特朗普也可以为了其他利益，重新与乌克兰和欧洲联合起来，拾起对俄制裁的大棒。

正如英国维多利亚时代传奇政治家亨利·约翰·坦普尔（第三代帕麦斯顿子爵)所言：“没有永恒的朋友，没有永恒的敌人，只有永恒的利益。”

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