2026年10月9日，特朗普与普京通话后宣布美俄达成480万吨柴油供应协议，OFAC同步发布豁免令至2027年4月。泽连斯基称"被背叛"，称此举是"投资战争"。这笔交易背后交织着美国炼油结构缺陷、中期选举压力与俄乌地缘博弈三条主线。
6.53
美元/加仑
9月22日美国柴油历史峰值
480
万吨
美俄协议柴油总供货规模
+77%
同比涨幅
美国柴油较去年同期涨幅
美国柴油为何偏偏缺？三重冲击叠加
⛽
炼油结构"进重出轻"
美国页岩油以轻质原油为主，产汽油有余、产柴油不足；近六年大量炼厂永久关停，馏分油库存已降至数十年同期最低位
。
🚢
霍尔木兹海峡近乎封堵
美伊冲突致海峡日均原油运量从1200万桶骤降至200万桶以下
；中东柴油减产规模是俄罗斯的3倍
。
💥
乌军无人机持续打击俄炼油厂
俄罗斯炼厂正常日产能530万桶已滑落至360—380万桶
，柴油日出口量从79.3万桶降至21.4万桶，俄自身也开始进口柴油
。
480万吨协议：分批交付计划
立即
>30万吨
首批交货，约美国半天消费量
11月
50万吨
第二批供应
12月
100万吨
第三批供应
短期（视炼厂产能）
+300万吨
追加配额，合同仍在谈
OFAC于10月9日发布第135号通用许可证，授权俄柴油销售、交付及进口，有效期至2027年4月7日
。值得注意的是，油轮"Minerva Zen"9月22日已从圣彼得堡驶出，许可证17天后才发出——协议在官宣前数周已在操作层面启动
。
乌总统对美俄达成柴油协议感到失望
央视新闻
美俄达成柴油协议，泽连斯基：希望美国给予乌克兰公平支持
海南广播电视总台
同一笔协议，四方说了什么
美国
特朗普
"感谢普京总统，柴油正是我们想要的。再加上美国已完全控制霍尔木兹海峡，预计柴油价格将创纪录大幅和快速下降。"
10月9日白宫表态；10日进一步称"乌克兰应该换个总统"
俄罗斯
普京 / 诺瓦克
普京称此举"将对全球经济产生积极影响"；俄副总理诺瓦克宣布提前解除柴油出口禁令，原禁令原定延至10月底
。
10月9日俄总统官网声明
乌克兰
泽连斯基
"允许俄罗斯出售石油产品，是对这场必须结束而不是延长的战争的投资。这是强大伙伴作出的软弱决定。"
10月9日声明；10月16日布鲁塞尔欧盟峰会再次抨击
法国
马克龙
批评该协议"对任何人都没有好处"，不仅释放负面信号，还制造了分歧和疑虑
。
10月16日布鲁塞尔欧盟峰会
泽连斯基：我有一种"被背叛"的感觉，允许俄罗斯出口柴油是"强大伙伴作出的软弱决定"
扬眼
泽连斯基：自己有一种"被背叛"的感觉
环球网
这笔交易，各方算盘
特朗普 / 美国
中期选举前油价叙事工具，30万吨约合美国半天消耗量，象征意义大于供应实质
OFAC豁免至2027年4月，将美俄能源贸易重新常态化
柴油期货当天跌4.61%，短期平价预期成立
普京 / 俄罗斯
获得合法出口通道和外汇收入，制裁联盟出现实质性裂口
借特朗普施压乌克兰，换取炼油厂安全
提前解除出口禁令，释放积压柴油产能
泽连斯基 / 乌克兰
丧失高价值打击目标，俄炼油厂受到美国间接庇护
能源封锁策略被架空，筹码大幅缩水
10月15日再次袭击梁赞炼油厂，宣布放弃"能源停火"
欧洲盟友
已扛多年高价能源转型代价，美国一转身和俄买油，道义牌坊被拆
欧洲各国面临跟进压力，制裁联盟名存实亡风险上升
这笔协议打开了哪些潘多拉魔盒
制裁体系
制裁的刚性被国内油价"重新定价"——美国国内能源价格可成为任何制裁的天然上限，同类豁免的法律可行性已被证明
。
乌克兰战略
乌克兰打击俄炼油厂的核心策略失去保护伞；若继续打击，将直接推高美国油价、触怒特朗普；若停手，则主动放弃重要筹码
。
西方联盟
美国告诉盟友：共同战略与国内利益冲突时，原则会被重新计算。欧洲各国面临跟进买俄油的舆论压力
。
IEA警告
全球柴油供应紧张预计延续至2027年；前9个月日均出口470万桶，同比降10%；库存较2月累计减少5.09亿桶
。
事件时间线
10月17日
泽连斯基：豁免还会继续
泽连斯基通过X批评特朗普豁免格雷厄姆法制裁，称"只会让俄罗斯人受益"，预警更多豁免将至
。
10月16日
布鲁塞尔峰会：欧洲明确反对
泽连斯基在欧盟峰会抨击协议，马克龙称其"对任何人都没有好处"，乌军同日再袭梁赞炼油厂
。
10月11日
特朗普宣布"能源停火"
特朗普发文称俄乌均同意进入"能源停火"，警告勿破坏；泽连斯基随即宣布放弃停火安排
。
10月10日
特朗普建议乌克兰换总统
特朗普称泽连斯基"应该换个能达成协议的领导人"，并将高油价直接归咎于泽连斯基
。
10月9日
美俄协议达成，OFAC豁免令发出
特朗普与普京通话后宣布协议，OFAC同日发布第135号通用许可证，有效期至2027年4月7日；泽连斯基连夜声明"被背叛"
。
9月22日
美国柴油均价创历史峰值
AAA数据：全美柴油均价涨至每加仑6.53美元，较一年前3.7美元涨幅超77%
。
9月14日
泽连斯基提出能源停火对等条件
泽连斯基表示乌方可停止打击俄能源设施，但前提是俄同步停止攻击乌电力系统并获国际保障
。
泽连斯基连夜发布声明
政事儿
泽连斯基：感觉"被背叛"
新京报
美乌又"闹掰"了
界面新闻