近日，北京市顺义区人民法院依托“双轨一体”联调共治机制，由综治中心统筹协调，人民法庭联动调解，以10名农民工讨薪案为切口，深挖背后涉及187人的群体性欠薪纠纷，联动多方力量协同攻坚，成功兑付工资300余万元，让农民工的血汗钱落袋为安。

10人讨薪，隐情初现

“法官，我们辛辛苦苦干了大半年机电电工活，到底还有多少钱没结清，连我们自己都说不清。”不久前，10名农民工满脸愁容地来到牛栏山法庭提起诉讼。案涉项目完工交付后，总包与分包单位对薪资核算口径分歧巨大，而这10名工人手里的考勤记录和签单残缺不全，欠付薪资对账难。

凭借着多年的办案经验，承办法官谢衍明敏锐地察觉，这零散诉讼的背后，极有可能隐藏着更大规模的欠薪纠纷。“农民工工资是重大民生事项，绝不能简单地就案办案。”牛栏山法庭庭长高蕾要求，既要帮10名工人厘清争议薪资，也要争取将这起群体性纠纷隐患实质化解。

“双轨一体”，联动排查

“双轨一体”是顺义法院创新探索的联动解纷机制，即通过人民法庭深度融入综治中心建设，由综治中心统筹矛盾排查、多方协调，人民法庭聚焦司法调解、法律指导，实现线索互通、阵地共建、资源共享，构建“排查分流—联动调解—司法确认—立案兜底”的全闭环解纷流程。本案中，10名农民工起诉极可能只是“冰山一角”，为充分了解整体情况、研判风险隐患，法庭立即启动该机制，及时对接属地综治中心，互通案件相关信息，推动共同化解矛盾纠纷。

据属地司法所相关工作人员介绍，案涉项目共涉及欠薪农民工187人，当前仅结清72人工资，包含10名起诉农民工在内的115名未结清工资农民工薪资账目细碎，企业相互推诿，是属地重点关注的一大民生关切。此前，属地政府与区人社局、区住建委等部门多次召开专题协调会，先后组织9次集中会商，反复约谈总包、分包企业负责人，督促企业拿出对账方案，形成了一张多方协同、齐抓共管的解纷网络。

逐笔核对，算清“糊涂账”

为尽快推进问题解决，审判团队一方面引导10名农民工向法律援助中心申请律师介入，另一方面立足司法职能，一笔一笔算清“糊涂账”。

调解现场，面对工人们手中简易的手写记录和手机截图，法官助理代光胜与人民调解员马寒梅耐心引导双方：“你们手上的记录我们会参考，但也要对照企业施工台账交叉核验，咱们一项一项对清楚。”

审判团队采取“三步走”策略，首先梳理基础信息，由法律援助律师汇总工人工种身份，调取工地进出场资料，锁定实际务工周期；其次核算应发工资，对照日薪标准，结合工人记录与企业台账比对出工天数，遇到记录不一致的，结合项目施工节点逐天复盘核对，消除工时疑点；最后扣减借支款项，逐一核对预支生活费凭证，确定每个人未结的尾款。

考虑到工人们分散各地往返成本高，审判团队确定由全体工人授权队长作为代表对接，法律援助律师及时在微信群内向每一位工人反馈核算结果。面对企业在对应劳务工程量上的推诿扯皮，法官助理代光胜向企业严肃释法明理：“依据《保障农民工工资支付条例》，总包单位负有工资代发的法定义务，拖欠的工资必须依法落实到位！”

欠薪兑现，烦“薪”事终了

在属地多部门持续督办约谈和法院审判团队、调解员及法律援助律师的同向努力下，涉事企业正视自身责任，10名工人的欠薪款项全部足额发放，积压已久的纠纷尘埃落定。

“没想到法院和政府这么上心，一笔一笔帮我们捋清楚账目，拖了这么久的血汗钱终于拿到手了！”拿到工资的工人们难掩激动。法律援助中心的援助律师也特意送来锦旗，为法庭整个团队“实实在在帮农民工解决大难题”的担当点赞。

为推进纠纷实质化解，牛栏山法庭持续保持与属地综治中心的常态化联动，目前，案涉项目187名农民工工资已累计兑付300余万元，切实将涉农民工薪资等民生纠纷化解在前端，为基层社会治理现代化提供更加坚实的司法保障。

供稿：北京顺义法院

摄影：代光胜

编辑：卢思媛 肖飞

审核：王亚楠