网传农村“5拆”全面推行,户户都受影响?真相来了
最近不少乡亲刷到短视频,说村干部要忙起来,农村“5拆”马上全国全面推行,家家户户都会受影响。
很多村民看到消息心里打鼓:是不是家里的老房子、偏房、猪圈牛棚都要拆掉?是不是合法的自建房也保不住?
今天咱们就客观把这件事讲清楚,拆解网传“5拆”到底是什么,哪些建筑会纳入整治范围,哪些房子不用担心,普通人该怎么自查、提前做好准备。
一、先澄清误区:不存在全国统一“5拆”文件
首先要说明一个关键点:国家层面并没有出台一个全国统一,名叫“5拆”的专项政策文件。
网上流传的“5拆全面推行”,是各地农村人居环境整治、乱占耕地建房专项整治、村庄清理行动的整合概括。不同省份、乡镇开展的整治行动叫法不一样,有的地方叫“五拆五清”,有的地方是“三清三拆”,整治清单由地方结合本村实际制定,并不是全国一刀切同步开展。
简单一句话:整治行动是真实存在的,但不是网传那种全国统一、户户都要拆房子的运动。合法宅基地上的住宅,一户一宅合规自建房,不在拆除清单内。很多短视频刻意放大恐慌,把“违建整治”说成家家都要拆房,属于夸大解读。
村干部确实会开展入户排查工作,主要是摸排村内违建、危房、废弃构筑物,上门宣讲政策,登记信息,并不是上门就要拆房子。
二、网传的“5拆”,拆的是这五类违规建筑
各地整治清单略有差别,网上大家讨论最多的“5拆”,主要针对下面这五类建筑,全部是违法占地、存在安全隐患、侵占公共空间的构筑物,不是正常居住的合法住房。
1、占用耕地违规修建的房屋、仓库、养殖场
耕地红线是国家严格保护的底线,永久基本农田严禁建房、建厂、搭建仓库。
有些村民为了方便,没有经过审批,在自家耕地上盖仓库、搭养殖棚、建住房。这类建筑属于乱占耕地违建,是整治重点。一旦查实,会要求拆除,拆除之后土地要复耕,恢复种地条件。
这里区分清楚:正常经过审批、备案的农业看护房,符合标准的农业设施不算在内。只有打着农业名义,在耕地上违规建房、非农建设,才会被整治。
2、大棚房(假借农业大棚名义,在耕地内建设非农用房)
大棚房也是常年重点整治对象。
有些人在农业大棚里面,偷偷修建住房、农家乐、私人休闲用房。外表看是蔬菜大棚,里面实际用来居住、经营,改变耕地用途。
这类伪装在大棚里的非农建筑,属于典型违规,会被清理拆除。正常用来种菜、种果树的农业大棚,合规建设的农业设施,完全不用担心。
3、无人居住、存在倒塌风险的残垣断壁、废弃危旧房
村里很多老房子,户主常年外出,房屋年久失修,墙体开裂、屋顶坍塌,属于D级危房。
残墙断壁长期留在村内,不仅容易倒塌伤人,还容易滋生蚊虫、杂草,影响村庄环境。这类长期无人管护、有重大安全隐患的废弃危房,会纳入整治拆除范围。
注意区分:有人居住、房屋结构安全,产权手续齐全的老宅子,不会强制拆除。如果老房子只是老旧,但还能住,户主可以自行修缮维护。整治原则是“宜修则修,应拆才拆”,不是所有老房都拆。
4、侵占村公共区域私搭乱建的简易房、厕所、杂物棚
村里的道路、沟渠、河道、村口空地,属于村集体公共用地。
有些村民为了方便,在路边、沟边私自搭建简易车库、旱厕、杂物棚、围墙,占用公共通道。这类搭建会堵塞排水、压缩通行空间,影响村容,属于私搭乱建,会纳入清理。
很多农村巷道变窄、雨季排水不畅,很多就是多年陆续私搭构筑物挤占公共空间造成的。
5、废弃畜禽圈舍、违规广告牌、存在安全隐患的户外设施
很多农户早年的猪圈、牛棚,已经多年不再养殖,废弃之后一直闲置,破旧不堪,还容易堆积垃圾。这类长期废弃、不再使用的畜禽棚舍,会清理拆除。
另外,路边未经审批私自搭建的大型广告牌、乱拉乱接的废弃线路、老旧烤烟房等危险构筑物,也会一并整治。
三、划重点:这些房子,正常不会被拆
很多村民最关心,自家房子会不会被拆,这里把安全范围说清楚。
第一,一户一宅,手续齐全,在批准宅基地范围内建设的自住房屋。只要土地来源合法,建房经过审批,没有超占面积,不管是新房还是老宅,都不在拆除范围。
第二,符合规定,经过备案的农业看护房、农具房。种地存放农具、短期看护农田使用,面积、建设标准符合农业设施要求,不属于违建。
第三,有人居住、结构安全的老式民居、传统老屋。哪怕房子年代久远,只要没有安全隐患,产权清晰,可以正常居住,不会强制拆除。
第四,经过正规审批的养殖设施。办理了相关用地、环保手续,合规经营的养殖场,不属于整治拆除对象。
简单总结:整治的核心是违法占地、无手续私搭、有安全隐患的构筑物,不是正常老百姓居住的家。
四、普通农户实用自查方法,提前摸清自家情况
大家不用恐慌,可以自己对照下面几条自查,看看自家附属建筑有没有风险,做到心中有数。
第一步:找出宅基地相关证件
把宅基地使用权证、不动产权证、建房审批材料找出来。核对证书上标注的宅基地四至范围、占地面积。
看清楚:房屋主体、院子、偏房,有没有超出证书划定的土地范围。如果围墙、杂物棚向外扩建,占用了证书之外的土地,就存在违建风险。
第二步:核对土地性质
看自家搭建的仓库、棚子,建在什么地块上。
如果地块性质是耕地,在没有正规审批手续的情况下,搭建房屋、硬化地面,风险很高。耕地原则上不能非农建设。
第三步:排查附属小建筑
很多农户主体房子没问题,风险出在院子外面的小搭建。
比如路边搭的铁皮棚、沟边简易厕所、多年不用的旧牛棚。这类小构筑物,很多当年没有办理任何审批手续,属于排查重点。
自查之后,如果发现有疑似违规搭建,不要盲目对抗。优先主动咨询村委会、乡镇自然资源所,询问当地整治方案,了解处置办法。部分轻微违规,符合条件的,有整改、补办手续的机会,不一定直接拆除。
五、这几件事千万别做,容易踩坑
1、不要突击抢建。听到整治消息,连夜搭铁皮棚、砌围墙,新增违建,一经发现,会直接处置,没有商量余地。现在新增乱占耕地建房坚持零容忍。
2、不要轻信网上短视频片面解读。很多自媒体为了流量,故意夸大,不说清楚“违建才拆”,直接渲染家家户户都要拆房,信息不全,容易造成误判。政策以乡镇、村委会正式书面通知为准。
3、不要暴力抗拒正常入户排查。村干部上门,只是登记摸排,宣传政策。配合登记,有疑问当场询问,保留好相关证件材料。如果收到限期拆除书面通知,对认定结果有异议,可以按法定途径陈述申辩,依法维权。
4、不要自行拆除有争议建筑。如果对建筑是否属于违建存在疑问,不要自己盲目拆除,先咨询主管部门,确认认定结果。
六、为什么各地要开展这类整治?
很多村民会问,好好的为什么要清理这些建筑。
第一,保护耕地。守住耕地红线,防止耕地被私自占用建房,保障粮食生产空间。
第二,消除安全隐患。破旧危房、废弃圈舍,随时有坍塌风险,容易造成人员受伤。清理之后,能减少村内安全事故。
第三,改善人居环境。清理乱搭乱建,打通村内巷道,疏通沟渠,改善村庄面貌,方便村民出行、排水。
第四,盘活闲置土地。长期废弃的构筑物拆除之后,闲置土地可以重新利用,提升村庄土地利用效率。
整治工作,不是为了为难普通村民,核心目标是清理违法建设、消除安全隐患,维护村庄公共利益。各地推进节奏不一样,有的地方先试点,有的地方分步推进,不会一夜之间全部铺开。
七、农户遇到排查通知,该怎么做
1、收到村干部通知,先仔细阅读书面通知,看清排查范围、建筑认定理由。口头传言不算正式政策,一切以政府书面文件为准。
2、准备好不动产权证、宅基地证明、建房审批单据,作为权属证明材料。
3、对认定结果不认可,不要口头争吵。按照告知书上写的途径,申请陈述申辩,依法反映诉求。
4、如果确认属于需要清理的构筑物,按照当地规定的时限自行清理,一般自行拆除,会减少后续矛盾。
5、涉及补偿问题:合法建筑征收拆迁才有补偿;违法建筑拆除,一般没有拆迁补偿。各地细则不同,有疑问咨询乡镇主管部门。
温馨提示:本文仅为科普参考,内容仅供日常学习了解。政策、交通规则、农事标准请以官方最新公告为准,请勿将本文当作唯一执行依据。