中方:调整对日签证规费
日本先动手的,中国只是照单回了一份。
9月11日,中国驻日本大使馆发布通知:根据签证费对等安排,自2026年9月14日起,对日本公民赴华签证规费进行调整。单次签证从2250日元涨至16750日元,涨幅超过7倍;二次签证涨至25100日元,半年多次签证33500日元,一年多次签证50250日元。
外交部发言人毛宁当天在例行记者会上回应得非常干脆:“中国驻日本使馆已经发布了通知,这次调整是根据对等的原则作出的安排。”
一个“对等”,把话说透了。
日本7月先涨的,中国9月才回
这事得从头说。
今年6月19日,日本政府在内阁会议上敲定:自7月1日起,将外国人签证手续费上调至原来的5倍。单次入境签证从约3000日元涨至15000日元(约630元人民币),多次入境签证从约6000日元涨至30000日元(约1260元人民币)。这是自1978年以来,日本48年来首次上调签证费。
日本外相茂木敏充给出的理由是“应对物价上涨和汇率变动”,还补了一句:“不认为这一措施会立即对入境旅游产生影响。”
但真正让中国舆论炸锅的,是随后曝光的细节。
同样一张日本签证,中国公民要掏715元人民币,印度公民只要40元。 印度人无论单次还是多次,统一40块,一分没涨。中国公民的单次签证费是印度的近18倍。
日本外务省的解释是签证费长期低于G7水平,要向欧美看齐。但向欧美看齐的方式,是让中国游客承担5倍涨幅,而对印度保持“地板价”——这笔账,中国人算得很清楚。
中方等了两个多月,等来了什么?
从7月1日日本涨价生效,到9月11日中方发布通知,中间隔了两个多月。
这两个多月里,中国赴日游客的数据在持续下滑。日本国家旅游局数据显示,5月访日中国游客同比大幅减少60.4%,已连续6个月低于上年同期。赴日航班量也大幅缩减,OAG数据显示北京、上海等主要门户城市的座位数下降约50%。
日本方面原本可能指望:签证费涨了,但游客该来还是会来。现实是,人没来,钱也没多收。
而中方这两个多月的沉默,与其说是犹豫,不如说是在等一个合适的时机,把“对等”两个字摆到台面上。
对等,不只是签证费的事
值得注意的是,中方这次调整的措辞非常克制——“根据签证费对等安排”。没有情绪化的表态,没有附加条件的威胁,就是一件事:你涨多少,我涨多少。
但“对等”二字的分量,远不止签证费。
就在日本上调签证费的同时,日本政府还将外国游客离境税从1000日元涨至3000日元,京都等热门旅游城市宣布从2026年3月起大幅提高住宿税,最高可达每人每晚1万日元。日本出入国在留管理厅8月公布的新指南方案,将永久居留许可的日语能力要求从“具备独立维持生计的能力”提高到“能够独立运用语言”的水平,配偶的结婚年限要求从3年提高到5年。新规实施后,永久居留许可月均申请量从约1700件暴跌至约70件,5个月内下降了96%。
日本在收紧,在涨价,在设门槛。中方这次调整,不过是把同一把尺子递了回去。
对普通人意味着什么?
对计划赴华的日本商务人士和游客来说,成本确实增加了。单次签证费从约97元人民币涨到约729元,出行门槛明显抬高。
但对中日人员往来的整体格局而言,签证费从来不是决定性因素。真正影响两国人员流动的,是政治互信、航班运力和民间意愿。当中国赴日游客已经连续6个月大幅下滑,当赴日航班量腰斩,签证费的数字游戏,只是在已经降温的水面上又加了一层霜。
中方这次调整留了缓冲:9月14日前已受理的申请按原标准收费,第三国国籍签证不受影响。既表明了态度,又没有把门关死。
日本先涨的,中国后涨的。对等,就是最清晰的语言。