盛夏酷暑，国内多地开启高温炙烤模式，空调满负荷运转带来用电高峰、城市热岛效应加剧、碳排放攀升等一系列城市治理难题。在江苏徐州，一场颠覆传统的降温革命正在落地生根：无需开启空调，居民家中室温常年稳定在25℃左右，清爽恒温的居住环境，全部源自昔日关停的卧牛山废弃煤矿。作为全国首个废弃矿井水集中供冷示范项目，徐州这套“深井取凉、管网输冷、全屋供冷”的新型系统，不仅让老旧矿区变身城市绿色能源宝库，更以超低能耗、亲民成本、零外机散热的核心优势，为全国低碳城市建设、资源枯竭型城市转型、人居环境升级提供了可落地、可复制的全新范本。
一、从工业包袱到民生宝藏：徐州供冷模式的核心逻辑与实践优势
徐州此次落地的矿井水集中供冷项目，核心是对废弃煤矿资源的颠覆性再利用，实现了闲置工业资产的价值重生。卧牛山煤矿关停后，深邃的井巷形成了天然恒温空间，巷道积水常年稳定在19℃左右，水源充足、水流稳定，是极具价值的天然低温冷源。相较于人工制冷，这种自然冷源无需持续耗能降温，具备与生俱来的低碳属性。
依托成熟的技术创新，当地企业搭建了完整的清洁能源供冷体系。通过专业设备抽取矿井恒温积水，输送至小区换热站完成能量交换，再借助居民家中现有冬季供暖地暖管网，以地面辐射方式实现全屋均匀降温。这套模式最大的亮点是实现了管网“一管两用”，盘活了城市现有供暖基础设施，无需大规模新建管线，大幅降低了改造投入，真正做到了闲置资源再利用、现有设施再赋能。
经过试点运行验证，该模式相较于传统空调制冷，展现出多维压倒性优势。在人居体验层面，摒弃了空调吹风、温差大、噪音扰民、空气干燥的弊端，依靠地面辐射匀速降温，全屋温度均匀稳定，静谧无风的环境对老人、婴幼儿、呼吸道敏感人群十分友好，极大提升了居住舒适度。在经济成本层面，惠民优势尤为突出：试点小区供冷费用为每平方米4元/季度，100平米住宅夏季三个月供冷费用仅400元，而传统空调同期电费高达1200-1800元，居民制冷成本直接降低70%以上，切实减轻了民生开支。
在绿色低碳层面，该模式的生态价值尤为显著。数据显示，矿井水集中供冷系统能耗较传统空调降低约50%，以试点近百户供冷负荷测算，每年可减少二氧化碳排放约50吨。同时，系统无空调外机室外散热，从源头减少人工热排放，有效缓解城市热岛效应，破解了夏季“空调越开越热、城市越热越需开空调”的恶性循环，是典型的生态友好型供冷方式。目前，该项目已形成“冬暖夏凉”全年恒温供能体系，彻底让废弃煤矿的“黑色遗产”转化为城市绿色发展的“生态宝藏”。
二、超越一城试点：模式背后的全国战略推广价值
徐州矿井水供冷项目绝非单一城市的小众创新，而是契合国家“双碳”战略、新型城镇化建设、资源型城市转型的突破性实践，其全国推广具备极高的经济、生态、社会三重战略价值，为全国同类城市发展提供了全新路径。
（一）赋能资源枯竭型城市转型，破解转型发展困境
我国拥有超万座废弃、关停煤矿，遍布江苏、山东、山西、河南、安徽等能源大省。长期以来，大量废弃矿井、采空区、巷道积水被视为城市发展的“遗留包袱”，不仅存在地质安全隐患，大多处于闲置荒废状态，难以产生社会经济效益，资源枯竭、产业单一、后续发展乏力是众多老牌工矿城市的共性难题。
徐州模式为这类城市提供了“变废为宝”的最优解，打破了废弃矿区只能治理、不能创收的固有认知。通过挖掘矿井恒温水资源的能源价值，将废弃矿井转化为城市分布式清洁能源站点，无需大规模拆迁改造，就能实现闲置工业资源的资源化、生态化、民生化利用。既盘活了存量资产、培育了绿色低碳新产业，又完善了城市公共服务体系，为全国资源枯竭型城市摆脱产业依赖、实现绿色转型、培育新经济增长点提供了可复制的“徐矿方案”。
（二）助力全国双碳目标落地，构建低碳城市新范式
当前，全国各城市均面临夏季用电峰值压力，居民空调制冷是夏季民生用电的核心负荷来源，也是城市碳排放、热岛效应的重要诱因。传统制冷模式高度依赖电能消耗，而火电发电伴随大量碳排放，空调外机集中散热进一步加剧城市局部高温，形成能源消耗与生态污染的双重压力。
徐州矿井水供冷模式重构了城市制冷能耗体系，以自然冷源替代人工电能制冷，大幅降低建筑制冷能耗与碳排放。按试点能耗减半、减碳数据测算，若全国具备条件的工矿城市规模化推广，将有效削减夏季电网峰值负荷，缓解全国电力供需矛盾，减少火电能源消耗，从民生终端构建低碳能耗体系。同时，无外机散热的特性，能够系统性缓解城市热岛效应，改善城市微气候，为全国绿色低碳社区、生态宜居城市建设提供标准化范本，助力国家双碳战略常态化、场景化落地。
（三）完善城市公共服务，打造普惠民生新标杆
长期以来，城市集中供暖已全面普及，但集中供冷始终是城市公共服务的空白领域，居民夏季制冷完全依赖家用空调，存在成本高、体验差、能耗高、污染大等诸多痛点。徐州创新模式补齐了这一民生短板，依托城市热力管网实现夏季集中供冷，形成“冬供暖、夏供冷”的全年恒温公共服务体系，让城市公共服务实现四季全覆盖。
从民生普惠角度来看，该模式兼具低成本、高舒适、零污染优势，大幅降低居民生活成本，提升人居环境品质，尤其适配老旧小区、养老社区、学龄家庭等刚需场景。规模化推广后，能够有效缩小城乡、新旧小区居住配套差距，提升城市宜居度与居民幸福感，构建低碳、普惠、高品质的民生服务体系，为全国城市更新、老旧小区改造提供全新配套思路。
（四）创新基础设施复用模式，降低城市建设成本
徐州项目的核心创新之一，是最大化复用城市现有供暖管网基础设施，实现一套管网、双向利用、四季服务。国内绝大多数城市已建成成熟的市政供暖管网体系，但传统管网仅冬季使用，全年闲置大半年，基础设施利用率极低，造成资源闲置与建设浪费。
矿井水集中供冷模式彻底盘活了存量市政基础设施，无需大规模新建管网、新增制冷设备，仅通过换热系统改造与水源接入，就能实现设施价值最大化，大幅降低城市公共服务配套的建设与运维成本。这种“存量改造、增量提质”的发展模式，契合当前城市精细化建设、节约型城市发展的核心要求，能够为全国城市基础设施高效利用、提质增效提供重要借鉴。
三、理性审视：全国规模化推广的现实壁垒
尽管徐州模式优势突出、价值显著，但并非可以无条件全国复制，受资源条件、技术标准、商业模式等多重因素制约，全国规模化推广仍存在客观壁垒。
首先是资源禀赋地域限制。该模式的核心依托是稳定恒温、水质达标的废弃矿井水资源，仅适用于煤炭资源型城市。我国南方无矿区、无废弃矿井的城市，缺乏天然冷源基础，无法直接照搬该模式，推广存在地域局限性。其次是技术与标准尚未统一。目前该项目仍处于试点阶段，核心技术、管网改造标准、水质处理规范、安全运维体系尚未形成全国统一标准，不同矿区的井巷结构、水温水质、管网条件差异较大，标准化复制难度较高。
同时存在商业模式待完善的问题。当前试点仅覆盖近百户小规模用户，规模化运营后的管网损耗、设备运维、水源治理、成本分摊机制尚未完全成熟，全国统一的收费标准、运营模式、投资回报体系仍需进一步探索。此外，部分老旧矿区管网老化、井巷地质条件复杂，前期改造投入、安全排查成本较高，一定程度上制约了快速推广落地。
四、破局之路：因地制宜推进全国差异化推广
立足徐州试点经验，结合全国城市发展差异，矿井水集中供冷模式无需全域普及，但可因地制宜、分类施策，走出一条差异化、规模化、标准化的全国推广路径。
一是聚焦重点区域，批量复制落地。优先在徐州、大同、淮南、平顶山等全国重点煤炭资源枯竭型城市全面推广，依托当地丰富的废弃矿井资源、成熟的供暖管网体系，快速落地规模化供冷项目，打造区域绿色供冷示范集群，批量盘活废弃矿区资源。
二是完善标准体系，实现技术赋能。加快总结徐州试点的技术经验、运维规范、安全标准，制定全国废弃矿井水供冷行业标准，统一管网改造、水源处理、换热设备、安全运维等技术规范。同时持续优化核心技术，降低改造成本，适配不同矿区、不同小区的差异化场景，提升模式的通用性和可复制性。
三是优化商业模式，强化政策扶持。建立政府引导、企业主导、民生普惠的运营机制，细化集中供冷收费标准、运维成本分摊、长效管理机制。依托双碳政策、绿色能源扶持政策，给予项目建设、改造、运维专项补贴，降低企业投资压力和居民使用成本，实现生态效益、社会效益、经济效益共赢。
四是拓展多元场景，延伸产业价值。在居民小区基础上，逐步拓展至学校、医院、政务大厅、工业园区等公共建筑与产业场景，扩大清洁能源供冷覆盖范围，进一步降低城市整体能耗与碳排放，打造全域低碳供冷体系，助力城市绿色转型。
五、结语：小试点承载大变革，重塑城市绿色发展新格局
徐州废弃矿井水集中供冷项目，看似是一场贴近民生的“降温革命”，实则是我国城市发展理念、能源利用模式、资源盘活路径的一次重大创新。它用实践证明，曾经的工业废弃资产不是城市负担，而是亟待挖掘的绿色宝藏；传统市政基础设施可通过微改造实现价值倍增；民生日常的制冷需求，也能实现低碳、经济、舒适的多重统一。
在双碳战略深入推进、城市精细化转型的大背景下，徐州模式的核心价值，不在于实现全民无空调降温，而在于开辟了“存量资源活化、清洁能源利用、民生品质升级、生态环境优化”的全新发展路径。随着技术迭代、标准完善、模式成熟，这一源自徐州的创新实践，必将为全国资源型城市转型、低碳城市建设、民生服务升级提供强大助力，让更多城市实现从“耗能降温”到“自然取凉”的绿色变革，书写中国式绿色低碳发展的全新答卷。