8月31日，日本防卫省正式提交了2027年度军事预算，总额达8.9万亿日元（约合人民币3747亿元），再创历史新高。

日本近段时间在军事上的动作明显加快了，甚至是针对性的加速。

先是5月至6月对中国辽宁舰编队实施模拟攻击，接着又在6月参加击沉万吨级退役舰艇的实弹演练，紧接着又抛出到了再创历史新高的军事预算，连空对空导弹都摆上了台面。

日本这轮动作，最值得警惕的，不只是它盯上航母，还包括预警机、加油机。

根据日本媒体披露的信息，8.89万亿日元的军事预算还不是全部，草案里塞进了160多个没有写明金额的“事项要求”，等到2026年底修订安保政策文件后再补数字。

换句话说，8.89万亿日元只是门槛，不是天花板，如果最后冲上10万亿日元并不让人意外。

这笔钱怎么花，也很说明问题，日本不是简单补几架飞机、换几艘船，而是在搭框架，反无人机拦截系统、高功率激光和微波武器、AI辅助指挥决策、综合云系统、低轨卫星网络、远程导弹部署。

几乎每一项都在服务同一个目标，就是让自卫队具备更快发现目标、更快决策、更远距离出手的能力。

这个变化不能只看数字，更要看趋势，2026财年日本防卫预算已达约9.04万亿日元，若2027财年预算最终落地，将是连续15年增长。

把时间线拉长，2015年前后，日本年度防卫预算还常年停留在四五万亿日元区间，如今已经接近翻倍，预算上涨本身不可怕，可怕的是上涨背后有清晰方向，那就是从“守家门”往“打出去”靠。

这也是外界格外关注日本“事项要求”的原因，表面看，它像技术性预算处理，往深处看，它给后续扩军留出了很大弹性。

今天先报个基础盘子，年底再把远程打击、天基侦察、水下发射这些项目继续往里塞，最后形成的就不是普通意义上的国防扩张，而是进攻性能力的系统成形，

再来看日本到底在部署什么，早在3月，日本宣布在熊本县健军驻屯地和静冈县富士驻屯地部署“25式地对舰导弹”和“25式高速滑翔弹”。

这是一个分水岭，因为这不再是停留在纸面上的设想，而是具备“对敌基地攻击能力”的远程导弹第一次实战化落地。

“25式地对舰导弹”射程约1000公里，从九州发射，覆盖范围已经不小，高速滑翔弹后面还要扩展部署，射程更远的改进型也在推进。

海上方向，日本已决定从美国采购400枚“战斧”巡航导弹，7月底，“鸟海”号驱逐舰完成相关适配并进行了实弹射击，2027财年预算里，日本还打算继续给更多驱逐舰加装发射能力。

再往下看，水中发射型高超音速导弹、潜艇垂直发射系统、大型无人潜航器发射长程导弹的研究，也被放进了预算和规划。

这说明日本不是只想让驱逐舰发射远程武器，它还想把打击能力往水下藏，舰上能打，潜艇能打，无人平台以后也可能能打，战术选择自然就多了。

空中方向更值得琢磨，日本计划从2025财年起在F-2战机上部署ASM-3A超声速空对舰导弹，射程约300到400公里。

到2027财年预算文件里，ASM-3改的定位又进一步变化，首次被标注为“空对舰、对空导弹”，这几个字分量不轻，意味着它不只是冲着军舰去的，这种导弹带有主动和被动复合制导模式。

被动模式下，它可以沿着预警机、加油机、电子战飞机等目标自身辐射出来的信号静默跟踪，说白了，它未必非得先打最硬的矛，也可能先打最关键的眼和血管。

预警机一旦受威胁，空中态势感知就会被压缩，加油机一旦后撤，战机航程和留空时间也会受影响，这个思路很直接，不是硬碰硬，而是冲着体系节点下手。

当然，想法归想法，能力归能力，ASM-3改弹重接近900公斤，装不进F-35内置弹舱，只能由F-2这类非隐身战机外挂。

反舰导弹拿来兼顾打空中大目标，也存在机动性能和末端过载不足的问题，它适合打慢一些、大一些、辐射特征明显的目标，不等于可以在空战里随便撒开用。

但即便如此，这种设计思路本身已经表明，日本的空中打击构想正在改变，盯的不只是舰艇，还包括支撑舰队作战的空中节点。

想把这些武器用起来，还得有“眼睛”，而日本这方面也在加速，4月，日本由多颗小型卫星组成的低轨军事侦察“卫星星座”正式启用。

这个系统由合成孔径雷达卫星和光学卫星混编组成，作用很明确，就是给远程导弹找目标、盯目标、更新目标。

日本从1998年启动情报搜集卫星项目，到现在形成低轨侦察星座，前后接近30年，走到这一步，远程导弹才真正开始有了“眼睛”。

再加上计划采购23架MQ-9B“海上卫士”无人机，日本想补齐的已经不是单件装备，而是侦察监视打击一体化能力。

纸面上的武器和预算，只能说明方向，演训怎么搞，往往更能说明真实意图。

5月到6月，中国辽宁舰编队在南海和西太平洋执行约40天部署任务期间，日方舰机实施了有针对性的模拟攻击。

这不是普通伴随监视，也不是单纯拍照取证，而是在按实战背景摸索“发现后怎么办，跟踪后怎么打”。

紧接着，6月27日，“勇敢之盾2026”演习在菲律宾海击沉退役两栖船坞运输舰“朱诺”号，一个月内接连参加针对大型舰艇的模拟和实弹科目，外界自然会把它和中国航母联系起来。

到了9月7日至11日，美日韩还将在日本九州以西的国际水域和空域举行“自由之盾2026”联合军演，区域联动色彩更强。

这些动作放在一起看，日本正在把“威慑”做得越来越像“预案”，你可以说它还是在为最坏情况做准备，也可以说它在借演训为政策转向找现实支撑。

无论怎么表述，有一点很难否认，日本防务政策早已不是传统意义上的收缩型姿态了。

但话说回来，日本离形成稳定、可兑现的远程作战能力，还有几道很现实的坎。

低轨星座虽然启用了，但完整的数百颗小卫星网络还在建设，战时能不能稳定持续提供高质量情报，要看体系成熟度。

平台生存能力也有短板，像ASM-3改这类导弹要靠F-2外挂发射，面对防空体系完整的对手，载机能不能接近发射位置，本身就是大考。

弹药规模和持续作战能力同样是问号，买几百枚“战斧”很显眼，可真打起来够不够用，补不补得上，公开信息远远不够。

也正因为如此，日本当前更接近在搭建一种威慑姿态，而不是马上就有一套成熟可靠、拿来就能用的作战方案。

可这不代表可以轻视，体系的雏形一旦搭起来，后面只要预算不断、部署不停、演训跟上，能力会一点点往实战方向靠拢，等外界习惯了，它就不再是新闻，而成了现实。

总之，日本这轮动作，真正值得看的，不是哪一枚导弹名字更唬人，也不是哪一次演习口号更响亮，而是它把太空侦察、空海平台、远程导弹和联合演训连成了一条线。

模拟攻击航母，盯上预警机，并不只是战术动作，它反映的是思路变化，对地区安全来说，这种变化比单件武器更值得警惕。

信息来源：中国青年报——聚焦“新型战争方式”，日本军费或突破10万亿日元大关