1960 年，鞍钢。
苏联专家撤走了，图纸带走了，那么大一摊子谁来接？
按苏联那套管卡压的办法，早散架了。
怎么办？
只能发动工人。
干部下车间干活，工人参与管理，技术人员和一线工人绑在一起搞攻关。
这就是后来被毛主席命名为 "鞍钢宪法" 的东西。
很多人都不知道，这套 60 年前中国搞出来的管理方法，后来漂洋过海，被日本企业学了过去。
成了丰田精益生产方式的底子。

什么是鞍钢宪法？先说说什么是 "鞍钢宪法"。
这个名字是毛主席起的。1960 年 3 月，他看到鞍山市委写的一份报告，觉得鞍钢搞的这套管理办法很好，就给它起了个名字叫 "鞍钢宪法"。
为什么叫 "宪法"？
因为毛主席觉得，这不是一般的规章制度，而是企业管理的根本大法。
那鞍钢宪法到底是什么？
核心就是六个字：两参一改三结合。
两参：干部参加劳动，工人参加管理一改：改革不合理的规章制度三结合：工人、干部、技术人员三结合说白了就是：领导不能坐在办公室里指挥，得下车间跟工人一起干活；工人不能只埋头干活，还得参与管理；技术人员不能只在实验室里画图，得跟一线工人绑在一起搞攻关。
这套办法，放在今天看好像没什么。
但放在 1960 年，那是颠覆性的。

为什么会搞出这套办法？很多人看完鞍钢宪法，第一反应就是：好好的企业管理，为什么要搞成这样？
答案很简单：被逼的。
1960 年，苏联突然撤走了所有专家，带走了所有图纸和资料。
鞍钢那么大一个钢铁厂，突然没了技术指导，没了图纸，怎么办？
靠外国专家？人家走了。
靠自己摸索？没人有经验。
最后只能靠一线工人。
那些在车间里干了十几年、几十年的老工人，他们天天跟机器打交道，比谁都懂机器。
机器出了什么问题，他们一看就知道。
哪些制度不合理，他们一上手就清楚。
于是，干部下车间，跟工人一起干活。
工人提建议，参与管理。
技术人员跟工人绑在一起，一起搞技术革新。
这就是 "两参一改三结合" 的由来。
不是凭空想出来的，是没办法了，被逼出来的。

日本企业怎么学过去的？很多人不知道，鞍钢宪法这套东西，后来被日本企业学了过去。
上世纪 70 年代，日本丰田搞出了一套 "精益生产方式"，全世界都在学。
很多人以为，精益生产是日本人自己发明的。
其实不是。
有管理学家研究过，丰田精益生产方式的底子，就是鞍钢宪法。
证据是什么？
冶金工业部原副部长周传典说过一件事。
1978 年，他到日本访问，看到日本企业的基本做法，就是我们当年向他们介绍的 "鞍钢宪法" 那一套。
原新日铁社长稻山加宽亲口对他说：我办新日铁，就是学习了鞍钢宪法。
你看，日本的大企业，就是这么学的。
干部下车间，工人参与管理，技术人员跟一线工人结合。
这不就是鞍钢宪法的 "两参一改三结合" 吗？

为什么我们自己反而不重视了？有意思的是，这套发源于中国的管理办法，被日本学过去之后，成了全世界推崇的 "管理圣经"。
但我们自己呢？
很多人觉得，这是 "极左" 的东西，早就过时了。
现在有人一说鞍钢宪法，就有人出来反驳：那是计划经济的产物，现在都市场经济了，没用了。
真的没用吗？
你想想，丰田靠这套办法，把成本压到了全世界最低，把质量做到了全世界最好。
日本汽车靠这套办法，打进了美国市场，把美国汽车打得节节败退。
人家用我们的办法，做出了全世界最好的产品。
我们自己反而把它扔了。
这才是最可惜的地方。
现在回头看，鞍钢宪法到底好在哪里？现在回头看，鞍钢宪法这套办法，其实并不复杂。
说白了就是一句话：把工人当人，而不是当机器上的一个零件。
在苏联那套管理办法里，工人就是干活的。
领导怎么说，你就怎么干。
工人不需要思考，不需要提建议，只需要执行。
但鞍钢宪法不一样。
它让工人参与管理，让干部下车间跟工人一起干活，让技术人员跟一线工人结合。
为什么？
因为一线工人最懂机器，最懂生产。
很多问题，坐在办公室里的领导想不到，在车间里干了十几年的工人一眼就能看出来。
很多改进，实验室里的技术人员想不出来，天天跟机器打交道的工人一动手就能解决。
这就是鞍钢宪法真正了不起的地方。
它不是什么高深的理论，就是把一线人的积极性调动起来了。