东汉开国皇帝光武帝刘秀，为了解决京城治安问题，提拔董宣为洛阳令。京城自古以来是最难管理的地方，因为这里遍地是皇亲国戚。董宣是那种不畏强权的硬骨头，不论是哪位皇亲国戚犯法，立刻秉公执法，为此斩杀了很多罪大恶极的权贵。董宣也是燕云最敬佩的历史人物之一。
很快出了个棘手的大案子，光武帝姐姐湖阳公主的情人在光天化日下杀了人。刘秀很爱这个姐姐，于是公主拒绝交人。董宣没有冲进公主府抓人，而是一直在门口蹲守，有一次公主与情人外出，董宣硬是在公主的眼皮底下一刀砍死了这个公主的情人。
这下公主暴怒了，要求光武帝办了董宣。光武