1977年11月18日，王震副总理会见科威特卫生大臣阿卜杜·拉赫曼·阿瓦迪。科威特是最早与中国建交的海湾阿拉伯国家（1971年3月22日）。建交后，两国政治互信不断增强，经济合作逐步展开。科威特多位内阁大臣相继访华，中国领导人也曾访问科威特。阿卜杜·拉赫曼·阿瓦迪：时任科威特卫生大臣，是推动中科医疗卫生合作的关键人物。他于1977年11月16日率团访华，旨在进一步交流经验，推动签署更多医疗卫生合作文件。