今年经济增长目标设定为4.5%－5%，可以说目标设定留有空间，主要是给“因地制宜发展新质生产力”（如人工智能、低空经济等）腾出政策空间，不再单纯为了“稳增长”而牺牲结构转型 。根据测算，要实现“2035年人均GDP达到中等发达国家水平”的远景目标，“十五五”期间（包括2026年）的年均经济增速只需在4.17%左右即可达标 。可见，经济工作的重心正在从过去的“土地财政”拉动，转向“新质生产力”驱动。比如深化拓展“人工智能+”，加快未来产业的商业化应用，这些都是在培育新的增长极 。