俄罗斯外长拉夫罗夫突然在公开场合抛出一句重磅话,说俄方愿意让中国、美国、英国、法国这些大国一块来给乌克兰的安全打包票,这话一出口,目光都转向了东方大国,大家都在猜,中国会怎么接招。
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俄乌冲突打了好几年,战局胶着,外交场上也一直没消停。就在大家以为各方都在硬撑的时候,俄罗斯外长拉夫罗夫突然在公开场合放出了一记“大招”——他明确表示,俄方愿意接受由中国、美国、英国、法国这五个联合国安理会常任理事国,一起为乌克兰提供安全保障。这话一出,外界的目光齐刷刷转向了东方,大家都在盯着中国会怎么接这个盘。
其实拉夫罗夫这套“五常共保”的说法,不是2026年才冒出来的新词。早在2025年8月,他就已经在多个场合提过类似的想法。当时拉夫罗夫在会见约旦外交大臣后对记者说,如果由中俄美英法五个常任理事国参与、以平等方式达成的安全保障方案,俄罗斯愿意接受。他还特别强调,任何绕开俄罗斯的讨论都是“死路一条”。这番话当时就引起了不小波澜,英国《金融时报》评论说,拉夫罗夫的意思很明白——俄罗斯只接受自己有否决权的保障方案。
到了2026年2月,拉夫罗夫又把这事拎出来说了一遍,这次说得更直白。他在接受俄罗斯网络项目采访时再次提到,2022年4月在伊斯坦布尔谈判的时候,乌克兰自己拿出的草案里就明确写着,由联合国安理会五个常任理事国担任担保国,所有决定都得一致同意才能通过。拉夫罗夫说俄方当时已经同意了这个方案,文件都草签了,但西方不让泽连斯基签字。他话里话外的意思就是:当年你们不签,现在想搞没有俄罗斯参与的安全保障,门儿都没有。
那么拉夫罗夫为什么要在这个节骨眼上反复提“五常共保”?稍微往深处想想,就会发现这里面的算盘打得挺精。
首先,俄罗斯现在面临的国际压力不小。西方国家对乌克兰的军事援助虽然不像战争初期那样铺天盖地,但一直没有断过。欧洲国家还在讨论向乌克兰派驻所谓“稳定部队”的事,法国总统马克龙就多次提过这个想法。拉夫罗夫在接受法国媒体采访时直接怼了回去,说这就是“赤裸裸的占领”。与此同时,美国国务卿鲁比奥在2026年1月确认,美国和乌克兰已经敲定了安全保障协议的框架,主要涉及英法派出小型军事特遣队,美国提供支持。拉夫罗夫对此表示,俄罗斯压根不知道美乌到底达成了什么协议,但他怀疑这不过是给乌克兰政权续命、让它继续当反俄桥头堡的手段。
在这种局面下,俄罗斯抛出“五常共保”的提议,本质上是一招反制棋。你们西方不是想给乌克兰搞安全保障吗?行,那咱们拉到联合国框架里谈,把中国也拉进来,让所有常任理事国一起背书。这样一来,俄罗斯就能确保自己在这个机制里有一票否决权,不至于被西方排除在外。拉夫罗夫自己说得也很直白:没有俄罗斯参与的讨论是“乌托邦”,行不通。
再说说这个“五常共保”方案的来源。拉夫罗夫反复提到的2022年伊斯坦布尔谈判,其实是一段相当关键但又有点“胎死腹中”的历史。当时俄乌双方在土耳其谈了好几轮,一度接近达成停火框架。根据路透社看到的草案内容,乌克兰被要求承诺永久中立、不加入北约、不拥核,以此换取联合国安理会五个常任理事国的安全保证。拉夫罗夫说这个草案乌克兰自己提出来的,担保国按共识做决定,没有军事基地、没有联合军演,一切都得五常点头。但后来谈判破裂,各方对破裂原因各执一词。俄方说是西方不让签,乌方则说俄方条件太苛刻。不管真相如何,拉夫罗夫现在把这份旧草案翻出来,用意很明显——他想向外界传达一个信息:我们俄方早就准备好了一份“公平”的方案,是你们西方自己不要的。
还有一个绕不开的历史背景,就是1994年的《布达佩斯安全保障备忘录》。那时候乌克兰刚独立不久,手里握着苏联留下的庞大核武库,光战略核弹头就有大约1900枚,妥妥的世界第三核大国。在美国、俄罗斯、英国的共同斡旋下,乌克兰同意放弃核武器,加入《不扩散核武器条约》,换取美俄英三国的安全保证。文件里白纸黑字写着要“尊重乌克兰主权和领土完整”。结果30年后,当年签字画押的俄罗斯,成了进攻乌克兰的那一方。这事儿对乌克兰人来说,至今都是一根扎在心里的刺。泽连斯基就曾公开说过,“当我们失去领土的时候,不需要什么制裁”,言下之意就是当年的安全保证根本靠不住。拉夫罗夫现在重提“五常共保”,在很多人看来,就是在拿一个已经破产的历史案例当模板,难免让人心里犯嘀咕。

