关于治理狗患的立法建议:
1〉、凡是带出家门的狗必须戴上“狗嘴罩”(淘宝上多的是),必须始终用拴狗绳牵住。带狗出门只要没戴狗嘴罩,或者没用绳子牵住,就对他人构成了安全威胁,狗主人即属违法,任何人可拨打110报警,对狗主人处以拘留3天以上或罚款3000元以上。
2〉、凡是发生狗伤人的,狗主人即属刑事犯罪,需支付高额精神损害赔偿金,并判刑:造成他人轻微伤的,判拘役1至3个月;造成他人轻伤或轻度残疾的,判有期徒刑6个月以上6年以下;致人重伤或中度残疾的,刑期在6年以上12年以下;致人死亡或严重残疾的,刑期在15年以上。
3〉、对无人管理的流浪狗,以及任何出现在公共场所但没人进行有效管理和控制的狗,公众可打电话报告相关部门,由城管或警察进行清理,流浪狗必须发现一只就清理一只,然后集中进行安置或处理。
4〉、所有饲养的犬只必须在相关部门登记备案,否则予以没收或处以罚款1万元。所有饲养的犬只必须按规定接种疫苗进行防疫,每缺少一次疫苗接种,罚款2000元。狗主人必须对所养犬只妥善管理和控制,若丢失或遗弃所养犬只,对狗主人处以拘留10日或罚款2万元,若丢失或遗弃的犬只对他人造成伤害,经调查核实后,按2〉中规定给予处罚。
国家或地方的立法机关和相关部门,应尽快推动加强立法和执法来治理狗患,目前在这方面的作为远远不够。