1945年，中国作为二战战胜国，却在胜利前夕永久失去了156万平方公里的外蒙古。同年，国民政府又放弃了对日本的战争索赔。这两项决策如何做出？背后又有怎样的考量？

1945年6月，蒋介石做了一个外人看来颇为奇特的安排，他让自己的儿子蒋经国随宋子文代表团一同赴莫斯科，名义上是担任私人秘书，实际上却被赋予了另一层秘密使命。

蒋经国曾在苏联生活长达12年，与斯大林有过数次直接接触，蒋介石打的算盘很清楚：正式外交谈不拢的时候，或许这条私人渠道还能搏一搏。

宋子文与斯大林的正式谈判从一开始就没有悬念。斯大林将《雅尔塔协定》往桌上一掷，对宋子文说，谈判只能以这份罗斯福签过字的文件为基础，一切折中方案免谈。

外蒙古问题，没有任何商量余地。宋子文几次提出变通方案，均被拒绝，谈判数度接近破裂。最终宋子文选择辞去外长职务，谈判的烂摊子留给了继任者王世杰。

正式渠道陷入僵局后，蒋介石电令启动私人渠道。

蒋经国以私人名义单独面见斯大林，直接陈情。蒋经国对斯大林说，中国抗战数年，就是为了收复失土，如今日本未退、东北未复，反而要割让外蒙古，国民必然不会原谅政府，届时抗战也无以为继。

这番话说得情真意切，但斯大林的回应冷硬得出乎意料。

斯大林直接说，若是中国有力量自己打败日本，自然不会提这些要求，既然没有这个力量，再说这些不过是废话。

蒋经国随即换了角度，试图以军事理由说服斯大林放弃对外蒙古的坚持，斯大林不耐烦地终止了这个话题，明确表示外蒙古非拿不可。

拿破仑曾说过，政治是可能性的艺术。蒋经国的这次单独叩门，是在几乎没有可能的处境里做的最后尝试，结果是铩羽而归。

蒋经国将会谈结果报给蒋介石，蒋介石的判断是，若不签约，苏联可能全面转向支持对手，那将是更大的威胁。两害相权，蒋介石决定妥协。

1945年8月14日，《中苏友好同盟条约》在莫斯科正式签署，其中写明同意外蒙古根据公投结果独立。两个月后，外蒙古举行了一场公开签名投票，官方宣布全体赞成独立。

然而这场公投本身争议重重，所谓"公开签名"意味着投票者无法匿名，而确实存在反对独立的民众，其投票据记载被当局涂改隐匿，最终才呈现出那个对外宣称"百分之百赞成"的数字。

1946年1月，国民政府正式承认外蒙古独立。

蒋介石以外蒙古换来的，是苏联承诺不直接军事介入内战。但这个承诺很快落了空。条约墨迹未干，苏联便在东北问题上拖延撤军，当年换来的那点保证，远比失去的156万平方公里轻得多。

对日索赔的结局同样令人唏嘘，且过程比外蒙古问题更为曲折。

1951年9月，旧金山对日媾和会议开幕，台湾当局甚至未在受邀之列，正式处理赔偿问题的场合，与台湾完全无关。台湾只能另行与日本单独谈判。

谈判尚未开始，日本首相吉田茂便已握住了台湾当局的软肋。台湾急需一个"合法政府"的国际承认，吉田茂看准这一点，不时放出可能与北京缔约的风声，逼台湾在实质问题上让步。

台湾谈判代表拜会日本方面时，对方官员甚至直接说，日本固然敬重贵方，但贵方目前领土仅台湾而已。这种不带掩饰的轻蔑，折射出谈判双方真实的力量对比。