【美伊谈判的五大症结】
(BBC)场地已准备就绪,保安人员已到位,通往场地的道路沿线也重新粉刷了黄黑相间的油漆。
伊斯兰堡在等待着。
作为美伊重要会谈的东道主,巴基斯坦政府官员发出乐观的声音,强调与许多其他政府不同,他们赢得了双方的信任。
美国代表团团长、副总统JD Vance也显得十分乐观。
“如果伊朗人愿意真诚谈判,”他在离开美国前说,“我们当然愿意伸出橄榄枝。”
但同时也有警告。
“如果他们想耍我们,那他们就会发现我们的谈判团队没那么容易上手。”
可以毫不夸张地说,前方还有重重障碍等着我们。
—— 黎巴嫩
以色列持续打击伊朗黎巴嫩盟友真主党武装组织的行动,有可能在谈判开始前就破坏谈判进程。
“这些行动的继续将使谈判变得毫无意义,”伊朗总统马苏德·佩泽什基安在X上发帖说。
“我们的手指依然扣在扳机上。伊朗永远不会抛弃黎巴嫩的兄弟姐妹。”
以色列总理本雅明·内塔尼亚胡表示,在真主党问题上“没有停火”,但以色列一再警告贝鲁特南部郊区的居民撤离,至今仍未采取任何进一步行动。
美国总统唐纳德·特朗普表示,以色列在黎巴嫩的行动现在将“更加低调一些”,美国国务院表示,以色列和黎巴嫩将于下周在华盛顿举行直接会谈。
是否足够低调以满足伊朗的要求,还有待观察。
——霍尔木兹海峡
另一个可能从一开始就阻碍谈判的问题是至关重要的石油运输通道——霍尔木兹海峡。
特朗普称伊朗在允许船只通过海峡方面“做得非常糟糕”,尽管伊朗最初曾表示会这样做。
“这不是我们达成的协议!”他在 Truth Social 上发帖宣称,并指责伊朗“不守信用”。
很少有船只通过,数百艘船只和约 2 万名海员仍然被困在海湾内。
伊朗已经控制了这条重要的水道,似乎决心将其正式化,称之为伊朗主权水域,并正在讨论一套新的规则来管理哪些东西可以通行,哪些东西不可以通行。
周四,该公司宣布将在两条现有交通分离航道的北侧开辟新的过境航线。在一份声明中,该公司非常刻意地利用了航运公司现有的担忧,称新航线的设立是“为了避开主要航道区域内各种类型的反舰水雷”。
有报道称,最近几周一些通过伊朗关卡的船只支付了 200 万美元(150 万英镑)的通行费,特朗普警告说,伊朗“最好不要向油轮收取费用”。
——核
可以说,最大的、也是持续时间最长的争议焦点是核武器问题。
特朗普表示,他发起“史诗狂怒行动”的部分原因是确保伊朗“永远无法拥有核武器”。
伊朗表示从未寻求制造核弹——这一说法遭到大多数西方政府的极大怀疑——但伊朗坚称,作为《不扩散核武器条约》的签署国,伊朗有权为民用目的浓缩铀。
伊朗提出的十点方案被特朗普描述为“一个可行的谈判基础”,其中包括要求国际社会承认其铀浓缩权。
据报道,特朗普提出的15点计划要求伊朗“停止在伊朗境内进行所有铀浓缩活动”。但本周早些时候,国防部长皮特·赫格塞斯被问及此事时,他只是表示伊朗“永远不会拥有核武器,也没有能力获得核武器”。
国际谈判代表花了数年时间才达成 2015 年《联合全面行动计划》(JCPOA),该计划对这一棘手问题进行了极其详细的处理。
双方是否准备好讨论新的协议?
——伊朗的地区盟友
伊朗在地区内的盟友和代理人网络——黎巴嫩真主党、也门胡塞武装、加沙哈马斯以及伊拉克各种民兵组织——赋予了德黑兰地区影响力,使伊朗能够在与以色列和美国的长期争端中行使所谓的“前沿防御”。
自2023年10月加沙战争爆发以来,伊朗所称的“抵抗轴心”网络一直遭受持续攻击。该网络的一部分,即叙利亚前独裁者巴沙尔·阿萨德政权,已经不复存在。
但以色列认为它所谓的“邪恶轴心”代表着生存威胁,必须彻底根除。
在伊朗经济步履维艰之际,许多伊朗人也希望政府减少对外冒险的开支,增加改善民众生活的支出。
但目前几乎没有迹象表明伊朗准备放弃其盟友。
——制裁豁免
伊斯兰政权几十年来一直遭受着严厉的国际制裁。它要求任何协议都必须包含解除所有美国和国际制裁的内容。
周五,议长穆罕默德·巴格尔·卡利巴夫表示,在谈判开始之前,必须解冻估计价值 1200 亿美元(890 亿英镑)的伊朗冻结资产。
他说,这是此前商定的两项措施之一(另一项措施是在黎巴嫩停火)。
但巴基斯坦总理谢赫巴兹·谢里夫4月7日宣布为期两周的停火声明中,并未提及解冻被冻结资产一事。目前尚不清楚卡利巴夫所指的协议是什么。
特朗普政府似乎不太可能为了启动谈判而做出如此重大的让步。美以入侵伊朗美伊停火


