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欧盟向乌克兰提供的 900 亿欧元 “救命钱”,此前一直被匈牙利死死卡住,可大选

欧盟向乌克兰提供的 900 亿欧元 “救命钱”,此前一直被匈牙利死死卡住,可大选落幕之后,新任的毛焦尔・彼得便表示本国经济已濒临困境,不会拿出一分钱用于援助乌克兰,不过也不拦着欧盟给基辅送钱。

这场发生在匈牙利的政坛地震,不仅终结了维克托・欧尔班长达 16 年的执政生涯,更直接改写了欧盟援乌进程的走向。就在一周前,整个布鲁塞尔和基辅还在为欧尔班可能连任而忧心忡忡,担心那笔 900 亿欧元的援助贷款会被无限期搁置。然而当选举结果尘埃落定,所有人都发现,事情的发展远比想象中更加复杂。

根据匈牙利国家选举办公室 4 月 12 日晚公布的初步计票结果,毛焦尔・彼得领导的蒂萨党获得了 53.69% 的选票,预计将在 199 个国会席位中占据 138 席,一举跨过了修改宪法所需的三分之二 "超级多数" 门槛。

而曾经不可一世的欧尔班执政联盟仅获得 37.72% 的选票和 55 个席位,两者之间整整拉开了 83 席的巨大差距。当晚,62 岁的欧尔班在竞选总部神情落寞地承认败选,称 "我们没有被赋予继续执政的责任和机会"。

这不仅仅是一次议会选举,更是匈牙利民众用选票对过去 16 年经济停滞、腐败横行和外交孤立投下的不信任票。数据显示,2020 年至 2025 年间,匈牙利累计通胀率高达 57%,而欧盟平均水平仅为 28%。食品和能源价格几乎翻倍,普通家庭的实际购买力倒退了近 10 年,部分低收入家庭在冬季甚至无力支付暖气费用。

经济连续三年陷入滞胀状态,2023 年 GDP 萎缩 0.9%,2024 年仅增长 0.6%,2025 年更是只有 0.3%,在欧盟国家中排名倒数第三。与此同时,财政赤字预计将达到 GDP 的 5%,惠誉等国际评级机构已多次发出警告,称匈牙利的信用前景为负面,5 月底的评级评估中存在被下调的风险。

正是在这样的经济背景下,毛焦尔・彼得在胜选后的首场新闻发布会上,就 900 亿欧元援乌贷款问题作出了明确表态。他说:"在去年 12 月的欧盟理事会会议上,欧尔班决定匈牙利将不参与这笔 900 亿欧元的贷款项目。我本人认同应将匈牙利排除在此事之外"。他进一步强调,鉴于匈牙利当前严峻的经济形势,该国没有能力也不应该承担任何新的财政责任。

不过与欧尔班政府此前的强硬立场不同,毛焦尔同时表示,匈牙利已经获得了不参与的豁免,因此没有理由继续阻挠欧盟其他国家向乌克兰提供援助。这一 "不参与、不阻挠" 的务实态度,瞬间让欧盟内部紧绷的神经放松了下来。

对于毛焦尔而言,当前最紧迫的任务不是援乌,而是尽快解冻被欧盟冻结的约 170 至 200 亿欧元资金。他在发布会上直言不讳地表示:"没有这笔资金,经济将无法运转"。这笔钱包括欧盟的新冠复苏基金和凝聚力基金,相当于匈牙利名义 GDP 的 10% 左右,原本应该在 2021 年就开始拨付,但因欧尔班政府在法治和反腐问题上未达欧盟标准而被全部冻结。

更让新政府焦虑的是,其中约 170 亿欧元的复苏基金支取截止日期是 2026 年 8 月底,逾期将自动作废。这意味着毛焦尔必须在短短四个多月的时间里,完成一系列艰难的法治改革,满足欧盟的严苛条件,才能拿到这笔 "救命钱"。这也是他选择在对乌援助问题上采取灵活立场的核心原因,他需要与布鲁塞尔建立良好关系,为解冻资金创造条件。

毛焦尔的表态迅速得到了欧盟方面的积极回应,欧盟委员会主席冯德莱恩 4 月 13 日接受媒体采访时表示,欧盟将尽快与匈牙利下一届政府合作,推动 "被拖延的进展"。作为欧盟轮值主席国的塞浦路斯也透露,将尽快在欧盟会议上提出相关议题,推动 900 亿欧元贷款计划获得通过。

乌克兰方面同样对此表示欢迎,总统泽连斯基在社交媒体上称:"乌克兰一直致力于与欧洲各国保持良好关系,我们准备推进与匈牙利的合作"。乌克兰外长瑟比加 4 月 14 日紧急与欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯通话,语气恳切地强调必须解除这笔援助的冻结,直言这对乌克兰而言不是 "锦上添花",而是 "雪中送炭"。

这场围绕 900 亿欧元援助的博弈,本质上是国家利益与地缘政治的较量。对于匈牙利而言,优先解决国内经济问题、拿回属于自己的欧盟资金,远比卷入遥远的战争更加重要。而对于欧盟和乌克兰来说,只要匈牙利不再动用否决权,即使不出钱,也已经是一个可以接受的结果。

欧盟委员会最新的预测显示,如果一切顺利,乌克兰有望在 2026 年第二季度末收到第一笔援助款项。但这并不意味着援乌问题已经彻底解决。随着战争的持续,欧盟内部的分歧只会越来越大,未来还会有更多的博弈和妥协。而匈牙利新政府能否在修复与欧盟关系的同时,保持本国的主权和利益,也将成为未来几个月国际社会关注的焦点。