元明清时期，省府县制度成形，浙江的行政区划变动较少，至今无大变。但从较长的时间来看，行政区划是一直在变动的。秦始皇以来，秦朝是举国郡县制。西汉建立的前100年，郡国并行，汉武帝以后，复归郡县制，浙江地广人稀属于会稽郡，县也没几个。东汉末年三国时期，州郡制发挥威力。隋唐五代，刺史制与都护府，属国并行，后期还有长期的节度史存在，浙江地区的首 府是绍兴，吴越国建立后，国都在杭州，浙江地区得到长足发展。宋朝路州县制时期，两浙东路与两浙西路的首 府分别是杭州和绍兴。