借修宪固权、还涉多领域赋能，
为何穆尼尔不恋总理虚名却掌实权？
穆尼尔在军中的权威日益鼎盛，2025年，他通过一系列修宪举措，逐步巩固自身权力，构建起不可撼动的统治根基。
他推动设立由政府和军方主导的联邦宪法法院，将其置于最高法院之上，彻底削弱了司法系统对军队和政府的制衡能力。
穆尼尔同时创设“国防军总司令”一职并亲自兼任，凭借条文赋予的终身司法豁免权，既手握全军指挥权，又获得了终身司法庇护。
修宪还进一步弱化了议会对军事首长的弹劾权，罢免国防军总司令需议会三分之二绝对多数通过，而罢免总理仅需简单多数，这使得穆尼尔的地位在制度层面比总理更为稳固。
在经济领域，他成立由军方控制的投资促进委员会，绕开文官政府，成功向沙特、卡塔尔等国争取到数十亿美元投资。
正如其推动军队介入农业自动化项目，既强化了军方对经济的掌控，也践行了“军队应成为国家经济保障者”的理念。
宗教领域的影响力更成为他的重要助力，作为历史上首位能完整背诵《古兰经》的最高级别将领，他深受保守派拥戴，号召力十足。
即便大权在握，穆尼尔却并无取代夏巴兹出任总理的必要——他的实权地位已通过制度合法化，无需虚名加持。
更重要的是，两人有着共同的对手伊姆兰·汗，防止其卷土重来的共同目标，让他们形成命运共同体，相互支撑、并行不悖，这正是穆尼尔稳固权力的高明之处。