中国新修订的《中华人民共和国民用航空法》已于2025年12月27日通过，将于2026年7月1日起正式实施。新法重点强化了领空主权管理，对外国民用航空器飞越中国领空实行更严格的审批制度：
以前相对宽松（很多航线默认或简化审批）。

现在要求外国客机必须提前申请、报备详细飞行计划（机型、航线、应急方案等），经批准后才能飞越。没有协议或未经批准的，原则上不得飞越。

日本航司可以说是受影响最大的。日本航空公司（JAL、ANA等）长期以来大量使用中国领空作为飞往欧洲的最短航线，比如东京→伦敦、巴黎等。据统计，日本飞欧洲的航班中约80%以上需要经过中国领空。

新规实施后，日本航司将面临两种选择。

一是提前申请并接受更严格审批，这可能增加时间和行政成本。另一种是绕道飞行，比如从韩国或俄罗斯北部绕，但会增加航程300-500公里以上，油耗和飞行时间显著上升，成本增加明显。而且俄罗斯目前也不会对日本开放领空。所以，日本航司的成本会增加更多。

当然，这是中国在民航领域加强主权管理和规范化管理的常规动作，并非针对日本的专门措施。目前日本方面已有反应，正在研究应对方案。