美国突然翻出30年前旧账要起诉94岁的劳尔·卡斯特罗,同一时间中情局局长亲自飞到哈瓦那下通牒,古巴宣布燃料储备已完全耗尽、首都每天停电20多个小时——这三件事在同一天密集发生,绝不是巧合。
美国哥伦比亚广播公司5月14日援引美国官员消息称,美国司法部正计划对94岁的古巴前领导人劳尔·卡斯特罗提起诉讼,理由是1996年的一起飞机击落事件,报道称,这项起诉需要经过大陪审团批准,但迹象显示已“非常接近”。
时间倒回1996年2月24日,古巴北部海域上空。一个总部在美国迈阿密的古巴流亡者组织“兄弟救援会”,派出两架轻型飞机在距古巴海岸约9至10海里处飞行。古巴空军出动米格-29战机将两架飞机击落,4名机组人员全部遇难。
美国政府当时就将此事定性为针对平民飞机的暴力行为,并向国际民航组织提出投诉。由于时任古巴国防部长正是劳尔·卡斯特罗,多年来美国国内一些议员一直呼吁追究他的法律责任。
但古巴方面的说法完全不同。哈瓦那坚称,“兄弟救援会”的飞机多次非法进入古巴领空并向境内投放反政府传单,古巴空军的拦截行动是正当的国家主权维护,不是针对无辜平民。
这起事件在当时导致美古关系严重恶化,美国国会随后通过了《赫尔姆斯-伯顿法》,大幅强化了对古巴的经济制裁。时隔近30年,美国选择在这个时间点重翻旧案,问题显然不在法庭本身。
就在起诉风声传出的同一天,美国中央情报局局长约翰·拉特克利夫率代表团飞抵哈瓦那,与古巴官员举行会晤。这是近年来美国高级别官员罕见访问古巴的案例之一。
古巴政府发表声明确认了这次会晤。声明说,应美国政府请求,拉特克利夫率团来访,古巴革命领导层批准了这次访问,并安排他与古巴内务部对口官员会晤。
一名中情局官员透露,拉特克利夫向古巴官员传达了美方的明确信息:美国愿意在经济和安全问题上与古巴“认真接触”,但前提是古巴必须做出“根本性改变”。
古方则在会晤中重申,古巴不对美国国家安全构成威胁,美方将古巴列入所谓“支持恐怖主义国家名单”没有正当理由。声明还表示,双方表达了加强执法合作的意愿。
司法起诉的威胁与外交谈判的橄榄枝在同一个时间点出现,这是一套经过设计的组合拳——先用法律手段制造舆论压力,再通过外交渠道提出条件。这套路数与此前美国对委内瑞拉的操作如出一辙。
古巴当前的处境可以用“内外交困”来形容。5月13日,古巴能源和矿业部长比森特·德拉奥在新闻发布会上表情凝重地宣布:“我们完全没有燃料油,也完全没有柴油。我们没有储备。”
德拉奥表示,古巴全国电网已处于“危急状态”,首都哈瓦那许多社区每天停电长达20至22小时。随着夏季到来,能源需求还会增加,局势将“非常紧张”,甚至“愈演愈烈”。
他解释说,当前电力系统仅能依靠古巴本国原油、天然气和可再生能源维持运行。古巴国内日产原油约4万桶,但消费量达到9万至11万桶,缺口巨大。
德拉奥同时指出,过去两年古巴已安装了1300兆瓦的太阳能发电设施,但由于燃料短缺导致电网不稳定,大部分发电能力未能有效利用,效率和发电量都大打折扣。
美国今年1月签署的行政令威胁对任何向古巴提供石油的国家征收关税,此后墨西哥和委内瑞拉等古巴的传统供油国都停止向其输送燃料。尽管俄罗斯曾运送过几船石油,但难以从根本上缓解供应缺口。
面对如此困局,古巴国家主席迪亚斯-卡内尔近期态度明显软化。他公开表示,古巴愿意接受来自美国的援助,“如果美国政府真的有意愿提供援助,就不会遇到古巴的任何阻碍。”
这一表态在外界看来颇为罕见。过去数十年间,古巴官方场合从不轻易示弱。但软化的姿态未必能换来对等的回应,特朗普政府在对外事务上的谈判风格向来是——对方退一步,美国就要再进一步。
一纸跨越30年的旧案,一次罕见的情报首长访问,一个燃料告罄的岛国——这些信息拼在一起,勾勒出的是一幅正在收紧的态势图。
国际关系的基本逻辑告诉我们,真正持久的地区稳定,从来都是建立在相互尊重的基础上。

