美伊协议基本敲定,霍尔木兹海峡拟开放,以色列紧急研判并表达强烈担忧。
美东时间5月23日,美国总统特朗普通过社交媒体称,美国与伊朗已基本达成一份和平谅解备忘录,协议核心内容谈判已完成,仅剩余细节与落地流程有待进一步磋商,将由美伊双方及相关伊斯兰国家最终确认后择机公布。根据特朗普披露,开放霍尔木兹海峡是本次美伊协议的核心条款之一,标志着两国对峙局势迎来关键缓和突破。
为推动协议顺利落地,特朗普近期密集开展多边外交沟通,先后与沙特、阿联酋、卡塔尔、土耳其、埃及、约旦、巴林等中东多国领导人,以及巴基斯坦陆军参谋长通电话,围绕伊朗局势、协议细则及区域和平稳定等议题深度磋商,协调各方立场。与此同时,特朗普专门与以色列总理内塔尼亚胡通话同步相关进展,保障区域各方信息互通。
然而这份被美方视作缓和局势的协议,引发以色列的强烈警惕与不满。据以色列媒体23日晚间报道,内塔尼亚胡紧急召集执政联盟各党派领袖及国家安全部门负责人召开专项会议,紧急研判美伊协议对以色列国家安全的影响。以方直言,当前磋商的协议条款对以色列极为不利,整体内容“糟糕透顶”。
以方知情官员透露,特朗普政府特使威特科夫极力推动协议落地,不惜向特朗普施压、以求快速达成共识、避免战事重启。媒体披露的协议细则显示,此次谈判以利益互换为核心:伊朗承诺开放霍尔木兹海峡,换取美方解除海上封锁、逐步放松对伊制裁、解冻部分伊朗海外资产等实质性经济利好。伊朗核计划、浓缩铀处置以及弹道导弹计划等以色列高度关切的核心安全议题,均未纳入本轮谈判议程,相关争议将延后另行协商。
该备忘录若正式达成,将启动为期60天的美伊终战谈判。目前,协议内容不仅与内塔尼亚胡此前的公开立场相悖,也和特朗普此前相关表态存在明显出入。不过以方同时确认,美以双方沟通渠道保持畅通,特朗普与内塔尼亚胡始终维持密切协调,两国并未出现立场隔阂。当前,美伊协议收尾磋商持续推进,中东区域格局因这份全新协议迎来新一轮变数。
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