这一回,英国真的会让很多人感到失望了。英国和法国牵头,联合西班牙、意大利还有加拿大这三个国家,一起出手阻止了北约秘书长马克·吕特提出来的一项雄心勃勃的计划,这项计划本来是要大幅增加对乌克兰的军事援助,结果就这么被这五个国家联手给搅黄了。
马克·吕特作为北约秘书长,本来满心期待能在土耳其安卡拉举办的北约年度峰会上,把这个提案正式推出来并获得批准。
这个计划的核心内容很明确,就是要求北约所有成员国每年都得拿出本国国内生产总值的0.25%,专门用来给乌克兰提供军事援助。
别小看这0.25%的比例,按照北约成员国的GDP总量来算,这笔钱加起来可不是小数目,要是真能通过,对乌克兰的年度援助金额差不多能翻上三倍,达到1430亿美元左右,这对一直在战场上苦苦支撑的乌克兰来说,无疑是一笔救命钱。
吕特之所以敢提出这么大胆的计划,也是有一定底气的。当时至少有七个北约成员国明确表示支持这个想法,这些国家早就已经在援助乌克兰上花费超过了本国GDP的0.25%,对他们来说,这个比例并不是什么难事,反而能让其他国家也跟上自己的步伐,一起加大对乌克兰的支持力度。
这些支持的国家大多是和俄罗斯接壤的波罗的海国家还有一些东欧国家,他们对俄罗斯的威胁感受更深,也更愿意在对乌援助上多下本钱。
可吕特千算万算,还是没算到北约内部会出现这么大的阻力。北约有个铁规矩,任何重大决定都得经过所有成员国一致同意才能生效,只要有一个国家反对,整个提案就通不过。
偏偏就是英国、法国、西班牙、意大利和加拿大这五个国家,联合起来投了反对票,直接让吕特的计划泡了汤。
这五个国家里,英国和法国还是联合国安理会常任理事国,也是北约里的核心大国,他们的反对态度一出来,整个计划就彻底没了希望。
英国的反对尤其让人意外。要知道,英国一直以来都把自己塑造成乌克兰最坚定的盟友之一,之前在对乌援助上也确实表现得很积极,经常主动给乌克兰送武器、派军事顾问。可这一次,英国却带头唱起了反调,这背后的原因其实也不难理解。
一方面,英国国内经济状况并不乐观,通胀高企,民生问题一大堆,要是再拿出GDP的0.25%去援助乌克兰,国内民众肯定会有很大意见,政府面临的压力也会陡增。
另一方面,美国那边的态度也发生了变化,特朗普政府上台后,一直强调欧洲国家应该自己承担更多的防务责任,甚至还暗示要减少对欧洲的军事保护,这让英国不得不重新考虑自己的战略投入。
法国的反对理由和英国也差不多。法国总统马克龙一直主张欧洲要实现战略自主,不想被美国牵着鼻子走,更不想为了乌克兰把自己的家底都掏空。
法国国内的经济形势同样严峻,失业率居高不下,政府还要应对黄背心运动等一系列社会问题,要是再增加对乌援助,无疑会雪上加霜。
而且马克龙心里很清楚,就算欧洲国家加大了对乌援助,也很难从根本上改变俄乌冲突的战局,反而可能会让欧洲陷入长期的战争泥潭,这对法国乃至整个欧洲的发展都没有任何好处。
西班牙、意大利和加拿大这三个国家的反对,更多是出于自身的经济实力和国内政治考虑。西班牙和意大利都是欧元区的重债国,财政状况本来就很紧张,根本拿不出更多的钱去援助乌克兰。
加拿大虽然是发达国家,但距离欧洲战场太远,国内民众对援助乌克兰的热情一直不高,政府要是强行推进这项计划,很可能会影响自己的支持率。
这三个国家都觉得,吕特提出的0.25%的比例实在太高了,超出了自己的承受范围,与其把钱花在乌克兰战场上,不如用来解决国内的民生问题。
这五个国家的阻挠,也暴露了北约内部深层次的矛盾和裂痕。表面上看,北约是一个团结的军事同盟,但实际上,各个成员国之间的利益诉求差异很大。
那些和俄罗斯接壤的国家,比如波兰、立陶宛等,出于自身安全考虑,自然希望能加大对乌援助,尽快打败俄罗斯。
而英国、法国这些远离俄罗斯的大国,更看重的是自己的经济利益和全球战略布局,不愿意为了乌克兰牺牲太多。再加上美国态度的转变,北约内部的分歧变得越来越明显,想要达成一致的决策也变得越来越难。
吕特在得知计划被阻挠后,也只能无奈地承认,这个提案不会被提交到安卡拉峰会上了。他在接受记者采访时表示,有很多国家对这个固定的0.25%的比例有很大意见,反对声实在太大,根本无法推进。
这对吕特来说无疑是一次重大的挫败,也让他的权威受到了不小的挑战。
从另一个角度来看,这种各自为政的做法,也让北约的凝聚力受到了严重的削弱。如果北约成员国之间不能做到同心协力,那么这个军事同盟的存在意义就会大打折扣,未来在应对各种国际挑战时,也很难发挥出应有的作用。


