美国不盯芯片,转头盯上了集装箱?
近日,中企高管遭美国长臂管辖抓捕,并对中国4家大型集装箱制造企业及相关的高管人员提起刑事指控!看看美方这操作,多么熟悉的配方!
美国司法部官宣重磅诉讼,正式起诉中集集团、东方国际集装箱、新华昌集团、胜狮货柜四家中国头部集装箱企业,以及七名核心高管,指控其涉嫌非法垄断、操控市场,同时已有一名涉案高管在境外落网,面临美方引渡追责,熟悉的长臂管辖戏码再度上演。
很多人对集装箱行业认知不深,不清楚此次事件的行业分量。
此次被起诉的四家中国企业,是全球集装箱制造行业的绝对龙头,凭借成熟的技术、完善的产业链、规模化的产能,包揽了全球大部分的标准干货集装箱生产供应。
可以说,全球远洋贸易、跨境物流所使用的核心集装箱,基本都来自这四家中国企业,它们牢牢掌握着全球海运供应链的核心话语权,这也是美方不惜跨界发难的关键原因。
美方此次诉讼的核心指控内容十分具体,且细节满满。
根据美方公开的起诉书,2019年11月,四家集装箱巨头的核心管理层在国内召开专项闭门会议,达成了一套完整的“控产定价同盟”。各方约定,统一缩减生产线运营时长、减少作业班次,严控整体产能输出,不再新建生产基地扩充产能,同时统一市场报价,稳定集装箱售价。为了确保同盟协议严格落地,几家企业还建立了交叉监督机制,通过厂区监控、产能数据互通核查等方式约束各方,对擅自增产、降价扰乱市场的企业实施经济处罚,这一系列操作被美方认定为违反美国反垄断法规的非法串谋行为。
若只看美方的片面指控,很容易误以为国内企业存在恶意垄断行为,但结合2019年的行业大环境,就能清晰还原事件真相。
彼时,全球国际贸易行情低迷,海外订单大幅缩减,集装箱行业彻底陷入产能过剩的困境。市场上集装箱供大于求,各大厂商为了生存只能打价格战,行业恶性竞争愈演愈烈,整体利润大幅缩水,大量中小型集装箱工厂不堪亏损、纷纷倒闭,整个行业濒临无序崩盘。
为了挽救行业颓势、终止低价内卷,四家头部企业牵头开展行业自律,通过合理控产、稳定价格的方式平衡市场供需,是制造业自我调节、良性自救的正常操作。
谁也没能预见,2020年疫情的到来改写了行业走势。
疫情带动全球跨境消费、外贸订单爆发式增长,全球海运需求瞬间井喷,各大港口货运量激增,集装箱瞬间从滞销过剩的产品变成稀缺紧俏的物流资源,市场供需反转,集装箱价格一路走高。
原本用于挽救行业的自律调控策略,恰好适配了疫情后的市场需求,让四家头部企业实现了业绩稳步增长,这本是市场规律主导的正常结果,却被美方刻意包装成“垄断牟利”的罪证。
本次美方的制裁操作,看似突发实则蓄谋已久,藏着十足的策略性。
据悉,美方早在2026年1月就已秘密提交诉讼材料,全程密封保密,刻意拖延至5月中旬公开,精准制造舆论热点、放大事件影响。
依托美国《谢尔曼反垄断法》这一工具,美方再次动用长臂管辖特权,将中国企业在中国境内开展的、完全符合本土市场规则的行业自律行为,定性为跨国垄断违法行为,肆意进行域外追责。
目前,一名涉案高管已在法国被抓捕,引渡流程有序推进,其余涉案高管及四家企业均被美方列入刑事追责名单。
深究美方转换打压赛道的背后逻辑,不难发现其真实意图。
多年来,美方针对中国高端科技产业的封锁遏制效果甚微,中国芯片、高端制造等产业持续突破、稳步崛起,让美方的科技打压策略失效。
在此背景下,美方选择另辟蹊径,瞄准中国拥有绝对全球主导权的集装箱基础产业。集装箱作为全球海运贸易的刚需载体,是国际供应链的核心基础设施,掌控集装箱产业就等于拿捏了全球物流的命脉。美方试图通过反垄断的正义外衣,打破中国企业的行业垄断优势,打乱全球成熟的物流供应链体系,进而遏制中国外贸与基础制造业的发展。
面对美方毫无依据的刑事指控,四家涉事中企始终坚守立场,拒绝认可美方的司法管辖权,不配合美方的追责调查。
美方则持续释放制裁信号,扬言开出高额罚单、实施行业限制措施,试图通过施压逼迫中企妥协。
众多行业法律与经贸专家一致认为,此次美方追责存在严重的司法越权问题,涉案行为均发生在中国境内,受中国法律管辖,美方无权以本国法律干预他国企业本土经营活动,是典型的贸易霸凌行径。
综合行业现状与全球格局来看,美方此次制裁大概率难以达成预期效果。
一方面,涉事中企的核心资产与经营布局均在国内,美方可域外处罚、冻结的资产十分有限,实质性制裁手段不足。
另一方面,中国集装箱产业的全产业链优势无可替代,全球没有任何国家或地区能够承接如此庞大的产能,美方强行制裁只会造成全球集装箱短缺、物流成本上涨,最终损害美国自身的外贸与经济利益。
这场集装箱反垄断风波,只是美方换赛道、换形式的对华产业打压,本质依旧是熟悉的贸易博弈套路。
