就在刚刚，

日本政府正式宣布，

5月27日，新华社从东京发来电讯，日本国会参议院全体会议表决通过了设立“国家情报会议”的法案。这个法案是高市早苗政府拼了命推出来的，4月23日已经在众议院强行通过了，现在走完最后一步，正式成为法律！

这哪是什么“情报改革”，分明是高市早苗在给自己装“千里眼”“顺风耳”！法案一通过，日本情报体系彻底变天——首相直接当“国家情报会议”主席，内阁官房长官、外务大臣、防卫大臣等9名阁僚当成员，底下设“国家情报局”当执行机构，手握要求所有政府部门交情报的权力，连警察厅、防卫省的情报都得乖乖上交 。这权力集中得离谱，战后日本70多年的分权制衡，一夜之间被打破了 ！

高市早苗推这法案有多急？4月23日众议院表决，反对党提出30多项修正案全被否决，投票结果268比133，执政党硬是凭着多数席位强压下去 。5月26日东京国会前还有3000多民众举着“不要监视国民的法律”的牌子抗议，她眼皮都不抬，第二天照样让参议院通过 。这种不管民意、不顾反对的做法，跟当年某些独裁政权有什么区别？

更吓人的是权力边界。法案里写着“统筹安全保障、反恐等领域情报活动”，还加上“涉外国间谍的对外情报活动” 。听起来冠冕堂皇，可谁来监督？国家情报局直接对首相负责，国会只能看年度报告，连具体情报内容都无权查阅。东京大学法学教授佐藤洋警告，这机构很可能变成“没有枷锁的猛兽”，想监视哪个议员、哪个媒体、哪个市民团体，简直易如反掌 。

日本民众不是没见识过。上世纪特高课的阴影还没散，现在又要搞个权力更大的情报机构。大阪有位78岁的退休教师，经历过战后美军占领时期，他说“看到这个法案就想起当年被监视的日子，晚上都睡不好觉” 。东京一家IT公司员工更担心，以后发个社交媒体都得小心翼翼，说不定哪句话就被当成“危害国家安全”被盯上 。

这法案背后藏着的野心，明眼人都看得出来。高市早苗上台后动作不断，4月21日刚修改武器出口三原则，允许出口杀伤性武器，现在又搞情报集中，这是在为海外军事行动铺路啊 ！中国国际问题研究院项昊宇研究员说得对，日本情报体系从分散转向首相集中管控，就是要配合其军事扩张，为所谓“主动防御”提供精准情报支持 。

那些说“只是为了反恐”的鬼话，骗谁呢？日本现在面临的恐怖威胁远低于欧洲国家，却要搞出比美国国家情报总监还大权力的机构。美国情报系统至少有国会、法院双重监督，日本这个倒好，首相一人说了算。高市早苗自己就是右翼强硬派，她掌权的情报机构，会不会用来打压国内和平力量？会不会把矛头对准周边国家？想想都让人后背发凉。

日本国内反对声浪从没停过。日本共产党委员长田村智子27日发文痛批，这法案是在建立“首相独裁的情报体制”，彻底破坏民主制度 。《朝日新闻》社论也警告，缺乏监督的情报机构必然滋生腐败和权力滥用，最终会损害国民的基本权利 。这些声音，高市早苗政府全当耳旁风。

更值得警惕的是，这只是第一步。高市内阁早就放风，接下来要搞“对外情报厅”，还要制定专门的“反间谍法” 。一步步把情报机构军事化、政治化，这路子越走越偏。周边国家能不担心？日本情报力量集中后，肯定会加大对邻国的情报收集力度，钓鱼岛、台海这些敏感地区，恐怕会迎来更多情报战。

高市早苗或许以为掌控情报就能掌控一切，她忘了民主社会的底线——权力必须被监督。这法案强行通过的那天，也是日本民主后退的一天。当一个国家的情报机构只对首相负责，当国民的隐私和言论自由被置于危险境地，这样的“改革”，终究会被历史唾弃。

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