津巴布韦出台矿产新政：14种关键矿产纳入管控，国家强制参股。

5月28日，津巴布韦政府正式发布《矿产分类与宣言》，对外公布了全新的矿产管控政策。新政将锂、镍、钴、石墨等14类矿产划定为国家关键矿产，实行严格的股权管控和出口管控，同时明确规定，国家将通过专属特殊机构，强制持有这类矿产开采项目的最低股份。

这套新规的核心思路，参考了印尼成熟的镍产业管理模式。简单来说，就是不再允许企业随意出口原矿，倒逼外资企业在当地建设冶炼加工厂，把矿产深加工环节留在本土。同时，政府通过持股的方式深度参与矿产开发，牢牢掌握本国关键矿产的供应链主动权，提升矿产资源带来的本土收益。

目前这份文件还属于框架性政策，只是确定了整体管控方向，大家最关心的具体持股比例、详细执行标准等细则，后续会陆续公布。虽然细则尚未落地，但新政已经引起了在津巴布韦经营的中资锂企的高度重视。

结合当地实际经营情况来看，津巴布韦的矿产参股政策已经落地实施。有当地企业透露，目前部分存量矿产项目中，政府实际持股比例已经达到15%。为了最大程度降低行业波动、保障现有项目稳定运行，新政设置了新旧区分的差异化规则：已经获批的老矿项目暂时不受新政策约束，新规主要针对后续新申请的矿权项目。

津巴布韦出台这项新政，核心目的是改变以往单纯出口原矿、利润微薄的局面。通过限制原矿出口、强制本土建厂、国家参股分红的方式，延长矿产产业链，带动本地就业和产业发展，同时增强本国在全球新能源矿产供应链中的话语权。

对于出海布局的中资矿企而言，这意味着当地矿产投资规则迎来重大调整。未来企业在津巴布韦申报新的矿产项目，需要提前适配国家持股、本土深加工、出口限制等新要求，做好股权规划和产能布局，这也将成为未来当地矿产投资的常态化标准。