5月28日，美国司法部正式对外宣布，特朗普联邦政府已对四个民主党主导的州提起诉讼，双方争议的核心问题，是地方政府拒绝向联邦移民执法人员发放秘密车牌，直接影响了联邦移民执法工作开展。此次被起诉的四个州分别是缅因州、马萨诸塞州、俄勒冈州和华盛顿州。

美国移民和海关执法局（ICE）在执行卧底抓捕、隐蔽巡查等秘密执法任务时，需要配备专属的秘密车牌，用来隐藏执法车辆身份，避免嫌疑人提前察觉、规避抓捕，是联邦移民执法的常规配套保障。长期以来，美国各州都会配合当地各类卧底执法机构，提供这类特殊车牌，保障执法工作顺利推进。

但上述四个民主党主政的州，近期始终坚持原有政策，拒绝为ICE办理、发放秘密车牌，且拒不撤销相关限制规定。这一做法直接卡住了联邦移民部门的隐蔽执法渠道，让ICE很多卧底抓捕行动难以正常开展。而这类抓捕任务，正是特朗普政府推行严苛移民整治政策的核心举措之一，地方的不配合态度，直接与联邦政策形成对立。

特朗普政府此次起诉的核心诉求十分明确。联邦方认为，四州区别对待执法机构，默许其他卧底执法单位使用秘密车牌，却单独限制ICE的权限，属于针对性阻碍联邦执法工作，违背了州政府配合联邦执法的基本职责，要求法院判定四州政策无效，强制其配合ICE发放秘密车牌，保障联邦移民执法权限正常行使。

这起诉讼的背后，是美国典型的联邦与地方、两党理念对立问题。特朗普所属的共和党主打强硬移民管控，大力整治非法移民，强化联邦执法力度；而多数民主党主政的州，移民政策相对宽松，并不认同联邦的严苛执法模式，多次通过地方政策限制ICE在本州的执法权限。

此次车牌权限之争，看似是简单的车牌发放问题，实则是双方移民执法权的博弈。如果联邦政府胜诉，将大幅强化特朗普移民严打政策的落地力度，让ICE隐蔽执法、跨州抓捕的效率大幅提升；若四州胜诉，后续会有更多民主党主政州跟进效仿，进一步削弱联邦移民管控力度，让特朗普的移民整治工作遭遇更大阻力。目前这起跨层级、跨党派的诉讼，仍在持续推进中。