公海航行自由到底分不分国别？澳军司令卸任前的答案令人大跌眼镜。
 
澳大利亚国防军总司令戴维·约翰斯顿，将于7月10日卸任，卸任前夕，他接受澳媒专访时发表了一番充满双重标准的言论；
 
先是承认澳军长期在中国周边海域活动，却又辩称“两者并不一样”；这番直白表态，彻底戳破澳方长期包装的“维护海上规则”外衣。
 
2025年遵义舰编队，合法航行至悉尼以东约150海里的南太平洋公海、7月6日我方核潜艇例行潜射导弹试射，两件合规军事行动接连被区别对待，原本逐步回暖的中澳防务沟通，遭遇突如其来的负面冲击。
 
《联合国海洋法公约》对公海航行自由有清晰、无差别的硬性规定，任何注册国籍的军舰，都可以在领海以外的公海、专属经济区国际航道正常航行，开展和平目的军事训练；
 
这项权利平等，授予全球所有主权国家，不存在阵营、国力层面的区分条款。
 
公约同时写明，行使航行自由时，仅需做到适当顾及沿海国合理权益，不能开展针对性威慑、情报挑衅活动。
 
2025年遵义舰三舰编队全程遵守规范，航行途中保持安全距离，没有开启高强度侦察设备，没有贴近澳洲海岸线开展模拟演练；澳国防部当时确认“这些船只没有违反任何海事法律，不构成威胁”。
 
再看澳大利亚自身常态化海上动作，每年多批次护卫舰、P8反潜机闯入南海、东海我方专属经济区，长时间水下声呐测绘、电子信号搜集，和美日频繁组织大规模联合反潜、登陆军演，演习科目直接针对近海防御场景。
 
这类具备明确侦察、威慑属性的行动，澳方全部定义为维护国际航运通道，完全忽略中方合理安全关切；
 
当同等公海远洋训练发生在澳洲东侧海域，却单方面抬高评判标准，无视公约统一条款，双重标准的核心根源，在于阵营优先的防务思维。
 
而在7月6日的潜射导弹训练，也是完整遵循国际通行军事演练规范，事前向相关沿岸国家同步通告发射时段、安全落区范围；
 
弹头仅搭载无杀伤力模拟训练载荷，落点选定空旷太平洋公海，远离所有大陆与岛国海岸线，纯粹用于校验核潜艇水下发射、远程制导稳定性能，属于五常常态化战略装备校验项目。
 
然而，澳大利亚外长黄英贤，却批评此举“破坏地区稳定”。
 
要知道，美国、澳大利亚每年都会在太平洋，开展多场同类洲际导弹、潜射武器试射，极少完整提前通报周边国家，澳军高层从未就此提出安全质疑，同类训练两种评价，两套标准一目了然。
 
且近年澳大利亚连续上调防务开支，扩建北部美军海空基地，推进美澳武器联合生产项目，政坛需要持续渲染外部安全压力，说服民众接纳高额军费支出。
 
一旦承认所有国家公海行动权利完全平等，炒作外部军事威胁的舆论叙事就会失去支撑，因此即便明知违背国际法统一精神，也要直白袒露双标思路，迎合国内保守防务派系与美国盟友的战略诉求。
 
而卸任司令这番公开表态之后，澳国内媒体集中炒作中方舰艇、导弹训练话题，刻意放大区域对立情绪，双边防务缓和节奏受到干扰。
 
只是，单纯依附阵营设置差异化评判尺度，短期能够迎合盟友诉求，长期会持续削弱澳大利亚在南太海洋治理中的中立公信力。
 
并且，南太平洋发展中小国，对此有着清晰客观判断，多个岛国公开发声，南太平洋不属于单一国家的势力范围，公海航行、远洋训练权利应当一视同仁，反对少数国家依托军事阵营篡改国际海洋规则。
 
这些岛国高度依赖稳定、无偏见的海上秩序，不愿被迫在大国之间选边站队，澳方直白的双标表态，反而推动更多南太国家认同平等、统一的海洋法适用原则。
 
因此，若想要修复受损的中澳两军关系，澳大利亚需要跳出阵营对立思维，完整、统一适用《联合国海洋法公约》，不再按照舰艇所属国别区别评判合法海上行动。
 
海上规则不存在双重解读空间，一味奉行利己双标，只会持续制造区域猜忌，破坏南太长久以来的稳定氛围。
 
参考资料：
 
还在装，澳军一把手：我们去中国周边，不一样——观察者网