7月8日,美国驻华使领馆发文提醒在华美国公民:必须遵守中国所有当地法律,违反者即便“无心之失”也可能面临驱逐出境、拘留或监禁。若成为调查对象,在调查结束前禁止离境;即便轻微违规,也可能导致数月乃至数年羁押。
说白了,7月8日美国驻华使领馆发布通告提醒在华美公民严格遵守中国法律,强调无心违规也会拘留监禁、涉调查人员限制出境,表面是单纯给本国公民发布出行风险提示,实则暗藏刻意渲染中国执法严苛、制造恐慌氛围的小心思,一边标榜善意提醒,一边放大处罚后果误导海外舆论,活像借领事提示刻意塑造中国执法不宽容的负面形象。
要知道,这份通告里提到的拘留、监禁、限制出境、驱逐等处置手段,全部写在中国现行法律当中,对所有境内自然人统一适用,不分国籍。无论是中国公民,还是美国、欧洲、东南亚各国外籍人士,只要触犯法律都会依法处理,不存在专门针对美国人的特殊管控规则。所谓轻微违规长期羁押的说法刻意夸大极端案例,忽略绝大多数普通轻微违法只会处以罚款、警告,只有涉及违法犯罪才会启动长期强制措施,叙事极具片面性。
其实,美方选择此时集中发布这份警示,和近期中美摩擦背景密不可分。双方在台海、经贸、科技、外交领域分歧持续增多,美方频繁出台限制中方企业、在美华人的政策,此番放大中国法律处罚条款发布提醒,是双向制造对立舆论的一环。美方长期渲染外籍人士在华执法风险,用来对应国内对华戒备氛围,为本国收紧对华人员往来政策制造舆论支撑。
至于重点标注涉调查人员禁止离境,只是各国通用的司法协作规则,并非中国独有。美国自身同样有离境限制措施,只要当事人涉及刑事案件调查,美方执法部门可下发禁令禁止嫌疑人出境,欧洲多国、日韩都有同类司法制度。美方只单独突出中国的相关规定,却对本国对等管控规则避而不谈,双重标准十分明显。
更关键的是,这份提醒刻意淡化核心前提:只要安分守法,普通在华美籍人士完全不会遭遇任何强制措施。绝大多数长期在华工作、生活、留学的美国人,日常正常出行经商交流都不受干扰,只有从事间谍活动、非法情报搜集、违法经营、妨害公共安全等行为,才会被依法追责。美方刻意省略守法即可安稳生活的基础前提,只堆砌严厉处罚后果,容易误导境外民众形成来华动辄获罪的错误印象,不利于正常民间交流。
要清楚,法治的核心是平等约束所有人,法律面前无国籍特权,任何国家都不会允许外籍人士凌驾于本地法律之上。中国对外开放多年,持续优化外籍人士在华生活、营商便利政策,出台多项便利签证、居留新政,欢迎合法经贸、学术、文旅往来;管控打击的从来不是普通外国人,而是各类危害国家安全、破坏社会秩序的违法行为。美方只截取法律惩戒条款大肆宣传,刻意割裂开放包容的整体执法环境。
说到底,美国驻华使领馆此次发布法律风险提醒,本质是带有舆论导向的领事宣传操作。抛开守法无风险的客观事实,单方面放大法律惩戒力度,借风险提示渲染压抑氛围,服务美国当下对华防备的整体叙事,却无法改变中国坚持依法治国、平等保护所有守法外籍人员合法权益的基本事实。
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