南海有这么多石油,为什么中国不开采?其实说白了,简单来说,越南已经在那里开采了,中国如果这时候插一脚,越南估计得跟中国闹翻。
“深海一号”二期全面投产后,每天能够向粤港澳大湾区等地区输送超过1500万立方米天然气。把现状概括成“中国守着资源却不开发”,显然站不住脚。
大家真正关心的,其实是南海南部那些离大陆较远、海洋权益主张较为复杂的区域。那里为什么没有出现大批中国钻井平台?问题卡在这里,海底存在油气资源,不等于打一口井就能赚钱。
美国能源信息署2024年发布的报告估算,南海拥有约36亿桶液态石油和40.3万亿立方英尺天然气的已探明及概略储量,而且多数已经投产的油气田位于沿岸附近、争议较少的区域。
深水区还要面对高温、高压、复杂地层、台风以及远距离补给等难题,一座平台背后连着勘探船、守护船、输油管道和岸上终端,投入往往以十亿美元计算。
所以,这不是拧开阀门、把石油抽上来那么简单。资源是否探明,储量是否具备商业价值,海上设施能否长期安全运行,都要算进账里。
更麻烦的是,一旦钻井位置落在争议敏感区,原本的工程项目马上就会变成一场外交、安全和海上执法的综合较量。
越南确实较早开展了海上油气生产,而且油气产业在越南经济中占有重要位置。
不过,参考资料中“石油税收占越南财政收入25%”的说法已经过时,也把不同统计口径混在了一起。越南国家工业能源集团公布的数据是,2024年该集团整个产业链向越南财政缴纳约165万亿越南盾,接近当年全国财政收入的9%。
这里面还包括炼化、天然气、电力和相关服务,不能全部算成南海石油收入。越方自然希望维持现有项目,也曾在中方反对的情况下推进有关海域的单方面钻探。
2019年,中国外交部明确指出,越方在南海中国管辖海域启动油气钻探作业,是当时海上事态出现的原因,并要求有关方面尊重中方的主权权利和管辖权。
中国如果此时把大型钻井平台直接推进有关敏感区域,越方会不会闹翻?
“彻底翻脸”未必,但海上对峙、外交交涉和越南国内舆论升温,很可能同时出现。2014年的“海洋石油981”平台作业已经给出过一次现实答案。
当年平台在中国西沙群岛毗连区内开展正常钻探后,越方出动大批船只进行干扰。中方公布的资料显示,截至2014年6月7日,越方船只冲闯警戒区及冲撞中方公务船累计达到1416艘次。
随后,越南境内还发生针对包括中国企业在内的外资企业打砸抢烧事件,造成中国公民伤亡和重大财产损失。这段经历说明,一座钻井平台的政治分量,远远超过它本身的钢铁重量。
平台停在哪里,往往会被外界解读为谁在持续使用和管理相关海域。中国若在某处启动长期生产,不仅要保护平台,还要维护补给航线、海底设备和工作人员安全,任何擦碰都可能被域外势力拿来炒作。
但谨慎不代表技术不足。“海洋石油981”最大作业水深达到3000米,最大钻井深度达到10000米,并能抵御200年一遇台风。
此后中国又建成“深海一号”“海基二号”等一批深水装备。中国具备向更深、更远海域开发油气的能力,是否立即开工,主要取决于安全环境、资源价值和国家层面的安排。
中国目前采取的办法很清楚,在条件成熟、争议较少的区域持续勘探增产,在存在分歧的海域维护合法权益,同时保留谈判与共同开发渠道。
2024年12月,中越举行北部湾湾口外海域工作组第十七轮磋商和海上共同开发磋商工作组第十四轮磋商,双方同意同步推进有关海域划界和南海油气共同开发,并继续管控海上分歧。
共同开发不等于放弃主权主张,暂时没有落下钻头,也不等于默认越方单方面开发。海洋权益是长期问题,油气田同样要经营几十年。今天为了争一口井,把周边安全、产业合作和后续海上布局全部打乱,未必划算;若只是顾及关系而长期不维护权利,同样不可取。
真正难的地方,正是在两者之间找到主动点。我的看法是,中国处理南海油气问题,不能被“采或者不采”这种简单选择绑住。海洋战略讲究的不只是动作快,更在于能不能让一次行动转化为长期存在和稳定控制。

