巴拿马在玩火。 新加坡联合早报7月10日报道:“台湾与巴拿马“断交”后交流升温,巴拿马议会拟设立‘友台小组’。台湾外事部门负责人林佳龙7月9日发文介绍巴拿马跨党派议员团访台消息。林佳龙称,短短几个月,这已是第三个巴拿马国会访问团到台湾。
从一个运河国家的角度看,巴拿马最重要的资产并不是某个政治人物的表态,而是它在全球贸易格局中的特殊位置。巴拿马运河每天承载大量国际航运,这条水道决定了这个国家在世界经济体系中的价值,也决定了它最需要的是稳定环境,而不是卷入外部势力制造的政治风浪。
2017年,巴拿马同中国大陆建立外交关系,这是拉美地区外交格局中的一次重要调整。当时巴方经过权衡,承认世界上只有一个中国,选择同中国大陆发展正式关系。这个决定背后,有对国际现实的判断,也有对自身经济发展方向的考虑。
2025年以来,围绕巴拿马与中国合作项目的争议不断升温。巴拿马政府宣布退出“一带一路”合作谅解备忘录,此举被外界认为与美国施压存在关联。在美国看来,巴拿马的战略位置具有特殊意义,而在巴拿马一些政治人物看来,迎合美国可能带来短期收益。
但外交选择不是商业谈判,可以今天签字,明天反悔。特别是在涉及一个中国原则的问题上,任何试探性的动作都会触碰中国同建交国家关系的政治基础。巴拿马过去既然已经作出外交选择,就应该明白其中意味着什么。
此次巴拿马国会层面的涉台活动,之所以受到关注,并不是因为几名议员的访问本身,而是因为背后释放出的政治信号。如果把同台湾地区的互动包装成所谓“议会交流”,却不断推动具有政治色彩的安排,那么性质就已经发生变化。
一些巴拿马政客可能认为,在中美竞争背景下,可以同时从双方获取利益。一边维持同中国的经济联系,一边利用台湾地区问题向美国靠拢,似乎能够获得更多筹码。但这种算盘忽略了一个现实:国家间关系最看重的是信用,而不是短期交易。
对于中国而言,同拉美国家发展合作,一直建立在相互尊重、平等互利基础上。中国市场、中国投资、中国游客和中国企业带来的机会,都是真实存在的发展红利。任何国家都可以根据自身利益选择外交道路,但不能在获得合作成果后,又拿原则问题进行政治操作。
巴拿马真正需要思考的是,自己究竟想成为国际贸易中的稳定节点,还是成为大国竞争中的前沿工具。美国关注的是全球战略布局,而巴拿马面对的是本国经济发展、就业和民生问题,两者并不完全一致。
巴拿马运河连接世界,但巴拿马的发展道路不能被外部力量牵着走。对于巴拿马来说,真正值得维护的是自身长期利益,而不是某些政治人物短期博弈带来的掌声。
如果巴拿马继续在涉台问题上向错误方向靠近,不仅会损害中巴之间多年积累的政治互信,也可能影响双方未来合作空间。一个已经作出的外交选择,不应该被当作可以随时交换的筹码。
当前国际竞争越来越复杂,真正有远见的国家,都在寻找合作机会,而不是制造对立。巴拿马曾经因为坚持一个中国原则获得发展机遇,如今再次面对选择,它需要回答一个问题:靠近外部压力,还是守住长期利益?
