莫迪这次认真起来了：在这件事上，印度怎么能被中国压过一头？
 
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7月13日，路透社披露了一场看似平静，实则火药味十足的贸易较量，美国希望印度尽快签署双边贸易协议，新德里却拒绝仓促落笔，莫迪政府认为，协议如果不能真正改善印度商品在美国市场的竞争力，晚签也比签下一份吃亏的协议更划算。
 
印度提出的两个核心条件十分明确，第一，美国给予印度商品的关税待遇，必须优于中国，越南和孟加拉国等主要竞争对手，第二，协议签署之后，华盛顿不能再换一个法律工具，重新对印度商品加征额外关税。
 
印度担心的并非没有道理，双方今年2月一度就百分之十八的关税安排达成原则共识，印度准备降低部分贸易壁垒，并增加对美国能源，工业品和农产品的采购，但美国最高法院推翻原有全球关税政策后，这套安排失去了原来的执行基础。
 
特朗普政府随后暂时对贸易伙伴实施百分之十的普遍关税，同时又启动多项新的贸易调查，这意味着印度即便在谈判桌上拿到优惠，也可能在未来遭遇钢铝关税，产业调查或者其他附加措施，新德里自然要求美国提前给出稳定保证。
 
印度商务部长戈亚尔公开否认印度正在故意阻挠协议，称相关报道失实，印度商务秘书也表示，双方谈判进展顺利，协议框架已经准备完成，这些表态看似与路透社报道矛盾，实际上更像是在说明，印度并没有放弃协议，只是不愿接受美国设定的签字节奏。
 
莫迪政府最大的底线仍然是农业，印度拥有数量庞大的农业人口，农产品市场一旦大幅开放，美国的大豆，玉米，水果，坚果和乳制品就可能进入印度市场，任何被解释为牺牲农民利益的让步，都可能迅速变成反对党攻击执政党的政治武器。
 
美国开出的条件同样不轻，除了要求印度降低工业品关税，还希望扩大农产品准入，增加美国能源，防务产品和技术商品采购，印度如果想换取较低关税，就必须拿出本国市场和长期订单作为交换，这场谈判从来不是美国单方面送优惠。
 
印度之所以反复要求待遇优于中国，首先是一笔非常现实的经济账，纺织，服装，制药，化工，珠宝，皮革和工程产品，都是印度希望扩大对美出口的重要行业，关税哪怕只相差几个百分点，都可能决定美国进口商把订单交给谁。
 
其次是一笔政治账，印度长期把自己包装成全球制造业新的承接者，西方舆论也不断炒作所谓下一个中国，如果谈判多年之后，印度商品进入美国市场的条件仍然不如中国，莫迪政府很难向国内企业和支持者解释这场对美合作究竟换来了什么。
 
莫迪还必须顾及强人形象，印度此前在对巴问题，停火过程和美国是否参与调停等问题上，已经同华盛顿出现过公开分歧，若在贸易谈判中再次快速让步，反对党很容易把它描述成新德里口头强调战略自主，实际却不敢拒绝美国压力。
 
更重要的是，中国此前面对美国关税施压，并没有依靠单方面退让换取安稳，而是通过市场规模，产业链能力和关键资源形成谈判筹码，印度显然也想复制这种效果，向美国证明自己不是只能接受条件的一方，而是拥有选择和等待能力的重要市场。
 
印度现在确实比过去多了一些谈判底气，对美国和海湾国家的出口有所增长，与英国和欧盟的贸易安排也在推进，卢比汇率和能源价格还为部分出口企业提供了支撑，新德里因此判断，没有必要为了赶时间牺牲核心利益。
 
不过，印度的底气也不能被高估，美国仍是印度最重要的出口市场之一，印度需要美国订单，资本和技术，美国则希望利用印度市场扩大能源，农产品和军工出口，双方都想达成协议，却都希望对方先拿出更多筹码，这才是谈判迟迟不能落笔的根本原因。
 
印度这次拒绝仓促签字，并不代表莫迪突然变得不需要美国，而是他清楚，一份贸易协议若不能带来比竞争对手更好的条件，反而可能成为国内政治上的负资产，所谓战略伙伴关系说得再漂亮，最终仍要落实到关税数字和市场利益上。
 
美国是否愿意让步，关键要看印度能开放多少市场，购买多少美国商品，并在能源和战略合作上提供什么回报，印度想要中国式的谈判地位，却必须先拿出与中国相匹配的产业筹码，人口规模可以带来想象空间，真正决定谈判结果的，仍然是市场价值和不可替代性。
 
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