十年前的一纸裁决，中国明确表示不接受、不承认、不执行。十年后的今天，14个国家再次联合发声支持这份文件，日本产经新闻还专门刊文指责中国“无视国际裁决权威性”——但中方立场不仅没有松动，反而更加坚定。自然资源部海洋发展战略研究所6月底公布的一份关于《联合国海洋法公约》的评估报告，更是从法律层面对这份仲裁裁决的基础提出了系统质疑。南海这场持续十年的博弈，究竟是谁在定义规则？


2026年7月，南海仲裁案十周年节点再次成为国际舆论场上的焦点。一些国家选择重新翻出十年前的裁决文件，将其包装成所谓“国际规则”的象征，并试图借此向中国施加压力。但在中国看来，真正需要讨论的并不是一份裁决文件被重复多少次，而是这份文件产生的过程是否合理，依据是否充分。
十年前的那场仲裁，从一开始就伴随着巨大争议。2013年，菲律宾单方面提起南海仲裁案，将涉及海洋权益的问题提交仲裁。2016年7月12日，海牙仲裁庭公布裁决结果，否定中国在南海部分历史性权益主张。菲律宾方面随后不断利用这一结果制造国际舆论优势。
但中国没有接受这一结果。中国政府多次指出，该仲裁案涉及领土主权等核心问题，仲裁庭无权进行处理，相关裁决没有法律效力。十年来，无论外部环境如何变化，中国对于这份裁决的态度始终明确，没有因为外部压力而改变。
值得注意的是，这十年并不是简单的外交口水战，而是一场围绕南海秩序的长期较量。黄岩岛、仁爱礁以及南沙群岛相关海域，每一次海上摩擦背后，都涉及主权、安全和地区规则安排。
部分国家试图把2016年裁决塑造成南海问题的“唯一答案”，但国际关系并不是靠一份文件就能决定。海洋权益问题涉及历史形成、现实管辖以及国家安全利益，需要在充分尊重事实基础上处理，而不是依靠外部力量推动单方面结果。
今年6月底，自然资源部海洋发展战略研究所发布有关《联合国海洋法公约》的评估报告，在仲裁案十周年前夕引发关注。报告围绕公约实施情况、国际海洋治理变化等内容展开分析，对相关国际海洋法律实践中的争议问题进行了研究。
这释放出的一个信号是，中国并没有回避国际规则讨论，而是在规则体系内阐述自身观点。面对外界围绕仲裁案持续制造的舆论压力，中方选择用法律研究、政策分析和实际行动回应，而不是被动接受他国设定的议题。
日本媒体近期高调炒作南海仲裁案，也并非只是单纯关注国际法问题。日本近年来不断加强与菲律宾安全合作，在南海事务上的参与程度持续提升，其背后是日本试图扩大地区军事和战略存在的现实考量。
从日本自身情况来看，其在海洋问题上的动作越来越频繁。一方面，日本加强与菲律宾、美国等国家的军事交流；另一方面，日本不断参与南海相关议题设置，希望借地区热点提升自身影响力。
这种趋势值得警惕。过去南海问题主要是相关当事国之间的争议，如今越来越多域外力量介入，使原本复杂的海洋问题被进一步安全化、军事化。部分国家打着维护规则的旗号，却不断增加军事存在，这本身就在加剧地区紧张。
菲律宾此次推动多国联合声明，也有其国内政治和外交需求。近年来，菲律宾不断寻求外部支持，希望在南海问题上获得更多筹码。但对于地区国家而言，真正需要的是稳定的发展环境，而不是不断升级对抗情绪。
与此同时，美国在南海方向的存在也持续增强。近年来，美军舰艇、航空力量频繁活动，美菲日等国举行联合演训的范围不断扩大。美国希望通过南海议题强化盟友体系，把地区安全议题纳入更大的战略竞争框架。