越南高层现在估计心里直发慌。 他怎么也想不到,7月12号美菲等14国刚把南海仲裁那张旧案翻出来施压,越南外交部偏偏同一天跳出来说要遵守海洋法公约。 其他东盟国家全都闭嘴不吭声,就越南一个人在风口上接话。
2026年7月12日,所谓南海仲裁裁决出台整整十年。美国、菲律宾、日本、澳大利亚、英国等14国当天发表联合声明,欧盟随后另行表态,一桩争议多年的旧案再次被推到台前。
就在同一天,越南外交部发言人范秋姮回应记者提问,强调海上争端应通过和平方式解决,不得使用或威胁使用武力,并称1982年《联合国海洋法公约》是确定海洋权利范围的“唯一法律基础”。这段话单独看并不突然,但放在十周年节点上,政治分量明显加重。
有一点必须说清楚:越南没有加入14国联合声明。公开名单显示,14国中的东盟成员只有菲律宾,马来西亚、印度尼西亚、文莱等国都没有联署,东盟也没有以整体名义发表同类声明。
因此,这不是“东盟集体站队”,而是部分域外国家与菲律宾共同制造的一轮外交声势。越南为什么还要单独开口?
答案不是一时冲动,而是一条已经铺了多年的路线。2021年仲裁所谓裁决五周年时,越方就发表过相近表态。
到了2026年6月1日,越南与菲律宾把双边关系提升为“加强战略伙伴关系”,双方重申各自在2016年仲裁问题上的立场,还决定扩大海警热线、海上执法、防务交流和联合活动。越南最现实的利益,仍然与大陆架和海上资源有关。
不过,参考材料中“越南刚刚提交南海中部大陆架案”的说法并不准确。越南是在2024年7月17日向联合国大陆架界限委员会提交相关材料,距今已有两年。
该委员会主要审查地质和技术依据,不负责判定岛礁归属,也不能替有关国家划定海上边界。河内近来还在加快海洋法领域的布局。
2026年6月18日,越南专家阮氏兰英当选国际海洋法法庭法官,任期从2026年至2035年。这是越南专家首次进入该机构。
不到一个月后,越南又在仲裁十周年当天突出《海洋法公约》,两件事连起来看,更像是一套长期法律外交,而不是偶然说了几句场面话。不过,越南也没有关闭同中国协商的大门。
6月4日,中越在越南举行海上低敏感领域合作磋商,同时推进北部湾湾口外划界和海上共同开发讨论。6月30日至7月1日,中国与东盟十国又在越南举行第56次联合工作组会议,继续推动“南海行为准则”磋商。
这才是河内最真实的处境:对菲律宾,要加强海上合作;对美国及其盟友,希望利用国际法话语争取支持;对中国,又要维持经贸往来、双边谈判和地区机制。三条线同时推进,短期内能够扩大回旋空间,但任何一条走得太远,都会打破原来的平衡。
中方的回应也不是说完一句就结束。7月12日,中国外交部重申不接受、不承认所谓仲裁裁决,指出陆地领土问题不属于《海洋法公约》调整范围,海洋划界争议也已被中国依法排除在强制争端解决程序之外。
7月14日,中方进一步表示,已经约谈有关欧洲国家驻华使馆及欧盟驻华代表团负责人,提出严正交涉。由此来看,越南面对的风险并不是中国会因为一段表态立刻改变全部对越政策,而是其法律主张可能逐渐与美菲推动的阵营化操作重叠。
一旦这种印象加深,越南今后在涉海谈判中的可信度和回旋空间都可能受到影响。河内想两边借力,却必须防止自己被任何一边当成工具。
在我看来,越南这次同日发声确实有借势的成分,但还不能据此认定它已经全面倒向美菲。河内真正想做的,是把法律筹码做大,再用这些筹码争取资源、划界和谈判空间。
问题在于,国际法话语一旦和域外国家的政治行动绑得过紧,越南口中的“独立自主”反而会被削弱。南海争议最终不是靠周年声明解决的,渔业安排、资源开发、海上执法和意外事件管控,都要依靠沿岸国家长期协商。
