由美国已故共和党参议员格雷厄姆牵头的俄罗斯新制裁法案，将把包括中国和印度在内的五大俄罗斯油气买家列为制裁目标，可征收最高达100%的关税。
格雷厄姆虽已离世，但其遗下的这份新制裁法案却像幽灵般盘旋在全球能源版图上，试图用二级制裁的锁链捆绑中国、印度等俄罗斯油气的主要买家。征收最高达100%关税的威胁，表面是掐断俄罗斯战争金源，实则是美国对“全球南方”自主外交选择的一次赤裸裸惩戒——它将能源贸易武器化，逼迫新兴大国在西方制裁阵营与俄罗斯廉价资源之间做零和博弈。然而，这种极端施压恐难奏效：中国与印度早已建立多元化的能源进口网络和本币结算机制，对美元体系的依赖程度远比2014年克里米亚危机时更具韧性；更重要的是，美国若执意对中印能源进口加征二级关税，等同于向全球大宗商品市场投下核弹，最终推高的将是美国自身的通胀与全球供应链成本。法案的象征性暴力远大于实际可操作性，它更像是华盛顿对自身制裁效力衰减的焦虑投射——当卢布结算令、金砖支付系统和影子船队已形成反制裁生态时，格雷厄姆的“遗产”可能反而加速去美元化的浪潮。中国不参与任何制裁阵营对抗，但也不会接受第三方长臂管辖；若美方一意孤行，其结果只能是让欧盟、日韩等传统盟友在能源饥渴与盟友忠诚间更为痛苦地撕裂。这份法案真正的讽刺在于，它本想孤立俄罗斯，却可能让美国自己陷入全球孤立的泥潭。