联合早报7月16日报道，德国总理默茨7月15日说，他不反对中国汽车制造商接管陷入困境的德国汽车工厂，但他同时警告说，这并非解决行业问题的长远之计。

显然这和默茨一年前的立场差距很大，当下他的立场显现务实回调

当前德国汽车行业正遭遇二战以来最严峻的结构性危机，核心困境集中在产能过剩与技术迭代滞后两大层面。从产能现状来看，欧洲汽车市场整体产能过剩规模已达每年500万辆，德国作为欧洲汽车制造核心区，闲置产能问题尤为突出。

从2024—2025年开始，大众、奔驰、宝马三大德国车企持续收缩产能，多家运营数十年的老牌工厂陷入亏损、濒临关停。博世、采埃孚等核心汽车零部件企业同步缩减产能、削减岗位，直接冲击德国13%的工业就业岗位与17%的工业出口份额。

持续闲置的生产线不仅无法创造收益，还会产生设备维护、场地运营等固定成本，让德国车企陷入“减产亏损、停产失业”的两难局面。

过去30年，德国车企依靠内燃机技术垄断全球高端汽车市场，形成了稳固的产业壁垒。但新能源电动化、汽车智能化的产业转型中，德国车企转型节奏严重滞后，技术迭代速度远不及中国市场。

2025年数据显示，德国对中国的汽车出口额降至约140亿欧元，较3年前近300亿欧元的峰值近乎腰斩。同期德系品牌在华零售销量同比下滑近10%，奔驰、宝马在华交付量跌幅分别达到19%、12.5%，市场颓势难以逆转。
一边是本土产能闲置、就业承压，一边是海外市场萎缩、技术优势流失，双重压力之下，德国不得不放弃极端的对华“去风险”策略，转向务实合作。


在德国汽车产业自救乏力的背景下，中国车企的资本与产能入局，能够切实解决德国当下的产业痛点。

首先，中国车企接管困境工厂，可快速盘活德国闲置产能，稳定当地就业与经济基本盘。
不同于资本单纯收购套利，中国车企布局欧洲工厂，核心目的是深耕海外市场，会持续保留生产线、聘用本地工人。这能够有效避免大规模裁员潮，缓解德国地方政府的就业压力与财政负担，是低成本、高效率的纾困方式。

其次，中国具备成熟的新能源汽车供应链与智能化技术，可反哺德国汽车产业转型。当下中国汽车产业已形成完整的电池、电控、智能驾驶产业链，技术迭代以月为单位更新，远超德国传统车企的迭代效率。

此外，稳定的中德贸易基础，为产业合作提供了坚实保障。2025年中德贸易额达到2518亿欧元，中国持续稳居德国最大贸易伙伴之一。庞大的贸易体量，决定了德国无法脱离中国市场独立完成产业转型，主动开放工厂合作是顺应市场规律的选择。


中国始终坚持对外开放的产业合作态度，但所有跨国产业合作，都建立在清晰、不可突破的底线之上。

第一，政治底线不可触碰，坚持一个中国原则是中德所有经贸合作的前置条件。

第二，产业合作坚持互利共赢，拒绝单边让利与技术壁垒。

第三，坚持市场化、法治化合作原则，保障中资企业合法权益。

中国车企海外投资，需要德国提供公平公正的营商环境，杜绝针对性的审查限制与产业歧视。
这也是默茨强调“非长远之计”的核心原因，德国仍未完全放下对华产业戒备心态。

笔者认为，默茨本次的政策转向，本质是政治妥协于经济现实的务实调整，而非对华战略的根本转变。从短期来看，中国车企入局能够快速缓解德国产能闲置、就业承压、转型乏力的现实困境，实现双边互利。
未来中德汽车产业合作，必然是“合作与博弈并存”的常态格局。对中国而言，我们无需过度放大本次政策利好，应始终坚守核心底线，以市场化思维稳步推进海外产业布局。