2026年7月12日,菲律宾防长特奥多罗再次登上中业岛,公开声称"南海诸岛归属菲律宾、否定太平岛专属经济区资格,并下令组建中业岛特遣部队"。
首先说明的包括中业岛和太平岛在内的南海诸岛自古就是中国固有领土,自汉代起,中国先民便在南沙海域捕鱼作业。唐宋时期将南海诸岛纳入官方行政管辖,元明水师定期巡海、海图标注岛礁,清代典籍舆图完整收录。1946年抗战胜利后,中国政府派军舰(太平、中业号)登两岛立碑、测绘、命名,至此正式收复南沙全部岛礁。
特奥多罗所说的"南海诸岛归属菲律宾"是没有任何历史和法理依据,是站不住脚的,对于他口中所说的中业岛,还是趁机从我国抢占而走的。
不得不说,中业岛被菲律宾非法侵占的过程,本身就带着浓重的投机色彩。1971年南海遭遇强台风,驻守岛上的台湾地区军队临时撤往太平岛避风,菲律宾军队瞅准这个空当登岛插旗。等避风的军队返回时,岛上已经换了主人,这就是菲律宾"拥有"中业岛的全部由来。
翻遍菲律宾的官方文件和历史地图,1970年代之前,菲律宾的领土西界始终划在东经118度线。无论是1898年的《美西巴黎条约》还是1900年的《美西华盛顿条约》,这条边界线都写得明明白白,而南沙群岛的绝大部分岛礁都位于这条线以西,跟菲律宾没有任何关系。
至于特奥多罗否定太平岛专属经济区资格这件事,背后的算盘其实不难拆解。按照《联合国海洋法公约》,只有能维持人类居住或自身经济生活的"岛"才拥有专属经济区,单纯的"岩礁"则没有这个待遇。太平岛是南沙第一大自然岛,有淡水、有植被、有人长期驻守,完全符合岛屿的法律定义。
菲律宾反复在这个问题上做文章,说白了就是想通过压低岛礁的法律地位,来压缩中国在南海的合法海洋权益范围。如果太平岛被降格成"岩礁",周边大片海域的权利主张就会受到冲击,菲律宾也就有更多空间去炒作所谓的"西菲律宾海"概念。
2016年那个所谓的"南海仲裁案"裁决,至今被菲律宾反复拿出来说事。但很多人忽略了一个基本前提——中国从始至终没有参与仲裁程序,也不承认裁决结果。而且仲裁庭对岛礁地位问题是否拥有完整管辖权,国际法学界一直存在不小争议,这远不是什么盖棺定论的最终判决。
回到当下,特奥多罗这次登岛并组建特遣部队的动作,更像是一场精心设计的政治表演。菲律宾国内经济承压、通胀高企,在南海问题上摆出强硬姿态,有助于转移民众对内部问题的注意力;同时也是在给某些域外国家递投名状,换取更多军事援助和外交声援。
可问题在于,靠登岛刷存在感改变不了历史经纬,也动摇不了中国维护领土主权的决心。南海诸岛是中国固有领土,这不是靠说几句狠话、组建几支部队就能推翻的事实。和平协商才是解决争议的正道,一味挑动对抗,最后吃亏的只会是自己。
说到这里不禁想问,菲律宾真的算清楚这笔账了吗?在大国博弈的棋盘上争当马前卒,最终真正得利的,到底会是谁?

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