高志凯提出，建议将国家移民管理局恢复为“中华人民共和国出入境管理局”，这一观点立足现实数据与大众日常体验，逻辑清晰、具备充分探讨价值。
在他看来，当前机构名称存在明显的概念错位。我国每年口岸出入境总人次常年维持1至2亿的庞大规模，但其中真正以定居、永久迁移为目的移民人群，仅占全部流量的5%至10%。绝大多数通关民众出行需求十分多元，商务出差、跨境旅游、探亲访友、短期学术交流、跨境务工等普通往来占据绝对主流。用占比极小的“移民”定义覆盖全体群众的出入境业务，概念以偏概全，从基础逻辑上并不严谨。
高志凯以自身经历举例佐证观点，他因工作需要常年跨国往返，每年多次办理出入境手续，但从未产生移民定居的想法，每次看到“移民管理”标识都会产生违和感，这种别扭感受也是许多普通民众的共同体验。对绝大多数只是短期跨境出行的普通人而言，“移民”二字容易带来认知误解，甚至造成心理隔阂，难以直观匹配自身出行场景。
从机构职能层面分析也能印证这一建议的合理性。国家移民管理局完整全称本就包含“中华人民共和国出入境管理局”，日常核心工作以口岸查验、公民护照签注、外籍人员短期停留、边民往来管理为主，移民定居、永居审批只是其中细分板块 。早年长期沿用的“出入境管理”叫法，精准概括机构绝大多数日常业务，通俗直白、贴合大众认知。
这项更名提议并非否定移民相关管理职能，而是追求名称与实际工作匹配，消除大众认知偏差。兼顾海量普通出入境人群的感受，让机构命名客观、务实，既保留移民专项治理职能，又贴合绝大多数群众的日常跨境需求，这份立足真实民生数据的思考，确实具备很强的现实参考意义。