湖南省永州市江华县“纸面种稻”现象，实质上是计划经济和市场经济意识的冲突。
什么年代了，还要下达种植任务？耕地非粮化固然重要，但种粮不赚钱，你让农民怎么办？粮食安全不能让农民自己扛。
耕地该种什么，应该由市场调节，而不是行政命令。非让农民种稻，那就应该算好种粮与种经济作物利润的账。只有这样，才不会出现“纸面种稻”的现象。