我们的外交施压奏效了!美国对我们让了一步!7月17日,美国财政部宣布,终止涉港国家紧急状态令,并解除对香港律政司司长林定国等九人的制裁。
2020年6月30日《香港国安法》生效,特朗普同年7月14日签署涉港国家紧急状态令,单方面取消香港在美国贸易、出口管制、签证、科研交流等领域的特殊优惠地位,并依据该行政令制裁一批香港特区官员。这一行政令为期6年,到今年7月14日到期,这次美国表示解除禁令,并解除对香港律政司司长林定国等九人的制裁,但名单上仍有39人受《香港人权与民主法》等法律制约,更为关键的是并未恢复香港所享有的贸易优惠待遇。
美国这次不再延续涉港紧急状态令,这并非美方的单方面决定,与中方的外交努力和压力直接相关,这是中美双方在马德里经贸磋商中达成的共识的一部分。中方明确表态了,美方终止该行政令是“履行双方经贸磋商共识的重要一步”,对此中国商务部表示认可和赞同。美国此举是发生在外交部副部长马朝旭月底即将访美的关键时间窗口,释放了中美关系改善的积极信号。
但这次终止行政令象征意义和外交意义大于实际的经济影响。总统行政令只是临时工具,真正长效限制来自国会立法《香港自治法》,目前仍有39名核心官员持续被制裁,过往冻结资产不予解冻,针对香港的政治打压框架也没有拆除,美方依然保留随时加码单边限制的法律抓手。最关键的香港特殊贸易待遇未恢复,芯片、高端设备出口管制、美港单独经贸协议暂停等核心歧视措施照旧,对香港转口贸易、科创产业的约束仍在,短期难以带来显著经济红利。
美方终止涉港国家紧急状态令,是我国长期外交博弈收获的阶段性重要成果,标志美方承认单边打压香港的行政手段难以为继,为双边对话释放了积极信号。接下来马朝旭副部长访美将是验证美方诚意、推进问题全面解决的关键节点,唯有美方彻底摒弃干涉内政思维、完整落实磋商共识,香港才能完全恢复过往与美国正常、平等的经贸与官方往来。