巴基斯坦想免掉1700亿卢比罚息,中资企业为何这次不肯松口?中巴关系一向被形容为全天候友谊,可真正到了几千亿卢比的电费账单面前,再深的情谊也绕不开合同,巴基斯坦近期希望中资电力企业免掉巨额逾期利息,却没有得到期待中的点头。
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截至2026年6月底,中巴经济走廊电力项目的应付账款约为4230亿巴基斯坦卢比,其中超过2600亿卢比属于购电成本本金,约1700亿卢比则是多年延期付款累积形成的利息。
巴方目前的设想,是先争取中资金融机构和发电企业放弃这笔逾期利息,再利用新的融资安排清偿本金,从而减少电力系统的债务压力,但中方相关机构对此表现出明显保留。
这笔账之所以越滚越大,与巴基斯坦长期存在的电力循环债务有关,发电企业把电送入电网,配电公司却因线损、偷电、补贴不到位和回款不足无法及时付款,欠款最终沿着产业链层层堆积。
中资电站并不是把电免费送给巴基斯坦,项目日常运行需要采购煤炭、燃料和零部件,需要支付员工工资、设备维护费用和税费,还要按期偿还建设电站时从银行获得的贷款。
如果电费长期收不回来,企业仍要继续发电和维持设备运转,资金链承受的压力就会越来越大,因此逾期利息并不只是写在合同里吓人的数字,而是对融资成本和资金占用的补偿。
按照2015年签署的中巴经济走廊能源框架协议,巴基斯坦应当设立能够覆盖电费账单百分之二十一的循环基金,避免中资企业被卷入当地电力债务危机,但这一机制并未按原定规模落实。
巴方直到2022年才设立能源循环账户,每年安排约480亿卢比,同时把每月提款额度限制在40亿卢比,面对不断增长的电费账单,这个规模显然不足以阻止欠款继续累积。
需要说明的是,巴基斯坦并非一分钱都没有支付,公开文件显示,自2017年以来,巴方已向18座中资电站支付约5.1万亿卢比,相当于账单总额的百分之九十二点三,真正的问题是剩余欠款越拖越久。
这也说明争议不能被简单写成巴基斯坦故意赖掉全部电费,而是当地电力系统长期亏损、财政能力有限与合同义务发生碰撞,巴方想通过延长还款期限和降低融资成本,为国内经济争取喘息空间。
巴基斯坦此前已经与中国讨论电力项目债务重新安排,重点是延长偿还期限而不是削减本金,巴方财政部长也曾公开强调,所谓债务重整并不意味着少还欠款,而是争取更多时间。
如今巴方又考虑寻求数十亿美元外部低成本融资,用于偿还中资能源企业欠款,相关方案设置多年宽限期并计划通过长期电价收入还本付息,说明伊斯兰堡并非完全不想还钱,而是眼下实在缺少便宜资金。
可对中资企业来说,一旦同意直接取消1700亿卢比逾期利息,影响就不只是一笔项目损失,其他国家和其他海外项目也可能援引这个先例,在出现支付困难时要求投资方以友谊或特殊关系为由放弃合同权利。
商业合同最重要的价值就是让双方提前知道责任和代价,如果付款期限、违约利息和主权保障可以在欠款形成后轻易取消,银行就会重新评估风险,未来项目的融资成本也可能随之上升。
中方坚持按约履行,并不代表不顾中巴关系,双方仍然可以通过分期付款、延长期限、降低新增融资成本和完善循环账户等方式寻找方案,但减免必须建立在双方自愿和成本可承担的基础上。
中巴友谊值得维护,但友谊不能变成企业无限垫资的理由,中资电站曾帮助巴基斯坦缓解严重缺电问题,企业依法获得电费和逾期补偿,本身就是合作能够持续运转的基础。
真正长久的全天候合作,不是谁欠了钱就靠感情抹账,而是遇到困难后共同制定可信的付款计划,修复电网回款机制并兑现主权承诺,只有把账算清、把合同守住,下一批投资者才敢继续走进巴基斯坦。

