铁路头条【30亿美元哈拉雷轻轨被立为国家级项目——详细特点与挑战。中企来？】近日，津巴布⻙投资发展局（ZIDA）已批准价值30亿美元的首都哈拉雷轻轨项⽬，并授予其国家项⽬地位，从⽽加快审批流程，加强政府⽀持。

该轻轨是哈拉雷为迎接2029年⾮洲内部贸易博览会⽽制定的城市更新计划的核⼼。该轻轨采⽤公私合营模式，目前已筹集了约500万美元⽤于筹备阶段，⾮洲开发银⾏也提供了⽀持。该轻轨将包括⾼架桥、电池列车、太阳能动⼒站、客运站和维修设施。该轻轨则被定位为⼤哈拉雷综合交通系统的⾼容量⻣⼲，公交⻋被规划为接驳交通⼯具。

公布该轻轨的时机选择是经过深思熟虑的。哈拉雷的轨道交通曾主要由津巴布⻙国家铁路公司运营，主要包括郊区铁路服务，在20世纪80年代和90年代的⼤部分时间⾥，将市中⼼与鲁⽡、⻬⽡雷塞夸和诺顿等社区连接起来，然⽽，由于投资不⾜和设备⽼化，这些服务逐渐衰落，新建轨道交通的需求逐步积累。如今，津巴布⻙赢得了⾮洲内部贸易博览会（IATF）永久总部的主办权，并将举办2029年博览会。现在，在这座如今⼈⼝已超过两百万的⼤都市区新建轨道交通，将引起所有关注⾮洲基建企业的关注。

分段实施

分段实施是实现30亿美元轻轨⽬标的关键机制，哈拉雷计划正是以此为核⼼。该计划将分五个阶段实施，哈拉雷市议会代理城市规划主任尼亚⻉扎证实：“整个项⽬的预计成本约为30亿美元，并将分五个阶段实施。”

第⼀阶段价值10亿美元，将建设连接中央商务区和西部⾼密度郊区库⽡扎纳，并包含⽀撑整个系统运⾏的基础设施：⾼架段、电池列车、太阳能动⼒列站、现代化客运站以及项⽬的主要维修设施。第⼆阶段将延伸⾄海菲尔德（Highfield）并继续延伸⾄卫星城奇通圭扎（Chitungwiza），第三阶段连接市中⼼与东部的⻢布武库-塔法拉（Mabvuku-Tafara）。第四阶段将连接克兰伯恩（Cranborne）和罗伯特·加布⾥埃尔·穆加⻉国际机场，第五阶段也是最后⼀个阶段，将连接库⽡扎纳（Kuwadzana）和汉普顿⼭（Mt Hampden）正在兴建的新城。

技术层⾯押注电池和太阳能牵引

选择电池列车和太阳能动⼒是该计划中最具影响⼒的技术决策之⼀，也使哈拉雷与最常被提及的模式有所区别。

哈拉雷拟采⽤⻋载电池和太阳能发电，这反映了⼀系列不同的制约因素和机遇，因为它减少了对架空线路基础设施和电⽹可靠性的依赖，⽽这两⽅⾯都已被证明是挑战。这种⽅法具有前瞻性，但也提出了⼯程挑战。

电池牵引技术将维护负担转移到储能、充电系统和⽣命周期更换上，这些领域都需要强⼤的维修能⼒和可靠的备件供应渠道。备件短缺必然导致列车停运，牵引技术的质量取决于其背后的维护制度和供应链。

好在哈拉雷有机会从开始就研究这些新模式，而⾮洲其他新兴城市⽬前正在考虑采⽤这种模式。

轻轨是综合⽹络的主干

轻轨只有作为⼀个协调整体运⾏才能发挥其应有的价值，哈拉雷的规划明确指出，轻轨应作为⾼运量交通⼲线，⽽⾮孤⽴的展⽰线路。

该设计设想以公交⻋作为接驳⻋辆，将乘客运送⾄轻轨站，⽽列⻋则负责在郊区、⼯业区、商业中⼼和政府机构之间⻓途运输客流量较⼤的通勤线路。作为整合计划的⼀部分，政府⼀直在扩充公共巴⼠⻋队。据报道，政府已购置200多辆巴⼠，旨在将公路和铁路连接成⼀个统⼀的系统，真正实现有效换乘，包括统⼀的票务系统、合理的⻋站选址和可靠的接驳班次。

尼亚⻉扎称其为“城市⻓期规划的⼀部分，旨在连接城市关键区域，包括中央商务区、住宅区、⼯业区和主要经济⾛廊”。他还强调“轻轨系统的建设是⼀个国家级基础设施项⽬，将与相关政府部⻔和负责重⼤基础设施建设的国有实体合作开展。”

津巴布韦经济与货币环境是项目最大变量

相比线路规划、技术方案等工程问题，津巴布韦长期存在的经济与货币不稳定，可能才是决定哈拉雷轻轨项目能否顺利实施的关键因素。轨道交通项目恰恰是资金密集型、建设周期长、运营回收慢的典型基础设施，一个总投资高达30亿美元的轻轨项目，从建设到运营都高度依赖稳定的金融环境。

对于哈拉雷轻轨而言，最大的挑战在于资金来源与现金流之间存在天然的不匹配。一方面，车辆、信号、供电、轨道等核心设备大多需要进口，工程建设和贷款偿还通常以美元等国际货币结算；另一方面，未来项目运营收入主要来自本地乘客票款，而票价通常以当地货币计价，一旦本币继续贬值，就意味着运营收入的实际购买力不断缩水。由此形成典型的汇率错配风险（Currency Mismatch），这一问题在不少发展中国家大型基础设施项目中都曾出现，也是国际金融机构最关注的风险之一。

另外，虽然津巴布韦通胀相比以往明显降低，但是城市轨道交通建设周期通常需要五至八年，在此期间，可能再现的通胀将导致人工、征地、材料、公共管线迁改等本地成本均可能不断上涨，导致项目实际投资额明显高于初始预算。

因此，对于哈拉雷轻轨来说，真正决定项目成败的，并不是工程建设本身，而是能否建立起一套能够抵御货币波动、保障长期可持续性的金融安排。从这个意义上讲，融资能力甚至比施工能力更重要。

中企在哈拉雷轻轨的竞争力

如果哈拉雷轻轨最终进入实质性建设阶段，中企很可能成为最具竞争力的参与者之一。这种优势不仅体现在工程建设能力，更重要的是形成了覆盖融资、设计、采购、施工、装备制造乃至后期运维支持的全产业链综合能力。

对于哈拉雷轻轨这样资金约束较大而且采用公私合营的项目而言，全产业链综合能力越强，无疑越具有竞争力。在非洲，中企经过十余年"走出去"实践，已经在肯尼亚、埃塞俄比亚、尼日利亚、安哥拉、坦桑尼亚等多个非洲国家积累了丰富的大型铁路和城市轨道交通项目经验，对于汇率波动、融资约束、属地化管理以及复杂外部环境下的项目实施具有较成熟的风险管理能力。这种经验不仅体现在工程建设本身，更体现在如何根据当地财政能力调整项目实施节奏，通过分期建设、滚动开发等方式降低一次性资金压力，提高项目落地的可行性。

此外，中企已深度参与当地能源、交通、矿业等多个基础设施领域建设，双方建立了较成熟的合作基础和沟通机制，这也有助于降低项目推进过程中的制度性交易成本。