越南错失良机：2026年世界人工智能大会在上海举行，越南没派出官方层面代表团，也没签署创始成员国协定。7月16日，29国代表在大会现场签字，越南又缺席。此次大会吸引了1100多家企业参展，300多款产品全球首发。越南虽然刚刚颁布《人工智能法》，设立AI发展基金，但在全球AI治理中却选择了退场。

2026世界人工智能大会落地上海期间，一项影响全球AI发展格局的重要议程备受瞩目：世界人工智能合作组织政府间协定签约仪式如期举办，29个国家正式成为该组织创始成员国，联合国秘书长古特雷斯现场见证，哈萨克斯坦、老挝、印尼、马来西亚等一众东盟国家均派遣副总理、部长级高官到场签约，总部永久落户上海的多边AI治理平台正式成型 。整场盛会汇集1100余家海内外科技企业，300余款前沿AI产品完成全球首发，既是技术展示窗口，更是发展中国家参与AI规则制定的核心契机 。
反观正在全力布局人工智能赛道的越南，全程未派出政府官方代表团，也放弃了创始成员国的签约资格，与其国内紧锣密鼓的AI顶层规划形成鲜明反差。

越南对人工智能产业的重视程度不容置疑。越南国会早在2025年12月审议通过本国首部《人工智能法》，法案于2026年3月正式落地生效；同步敲定国家级AI发展基金，专项资金用于本土AI基建、技术研发、人才培育，目标依托本国制造业底座，抢占东南亚智能化转型先机。从产业发展刚需来看，越南亟需对接国际算力资源、多边合作项目、全球统一AI监管标准，上海这场大会本是性价比极高的合作跳板，最终选择观望，根源在于其一贯的大国平衡外交策略。

当前全球AI治理分化为两条路径：美西方构建排他性技术壁垒，试图垄断高端算力与AI标准；中国牵头的世界人工智能合作组织，秉持共商共建共享理念，重点弥合发展中国家的智能鸿沟，不带地缘政治捆绑条件。越南担忧，若以创始成员国身份深度绑定中方主导的多边机制，会招致美国在外资引入、产业链转移等方面进行施压，为规避地缘风险，越南最终采取两头观望的保守姿态。需要客观说明的是，并非越南一国如此，泰国虽派出上百人商务团赴沪对接产业，同样未签署创始成员国协定；美、日、欧盟等西方国家也未加入该政府间组织，观望是多国共同的考量。

不过，这份谨慎观望，实实在在让越南错失早期红利。创始成员国可深度参与AI安全、数据、伦理等核心规则的草拟，优先享受组织提供的算力共享、跨国人才培训、产业落地帮扶等福利。如今29国率先锁定治理话语权，后续还有数十个国家递交入盟意向，越南现阶段缺位，未来若想加入，只能被动接受已经敲定的行业规则，失去议价空间。
与此同时，印尼、柬埔寨等签约东盟国家，借着大会契机敲定智慧农业、智能制造多项落地合作，而越南闭门依靠AI法案与专项基金发展，很容易陷入技术孤岛，难以补齐核心算力、大模型研发短板。

当然，越南并未彻底关闭AI国际合作大门，只是将地缘避险优先级置于产业升级之上。但人工智能技术迭代速度极快，区域智能化窗口期转瞬即逝，当周边东盟国家借助多边平台完成数字化升级后，越南想要追赶，需要投入数倍的资金与时间。

大国博弈之下，小国平衡外交无可厚非，但产业发展不会为犹豫者停留。越南一边加码AI顶层立法与资金扶持，一边回避关键全球治理平台，这种矛盾选择，已然让其在新一轮智能竞赛中落于下风。

权威信息来源：新华网、越南政府官网、澎湃新闻、世界人工智能合作组织签约实录、证券时报大会数据
各位读者你们怎么看？欢迎在评论区讨论。