既然英国可以把中国企业收归国有,我们也没必要再费口舌,应该挑选英国在华体量相近的企业也收归国有,这不是对英国做法的报复,而是一种正常的礼尚往来。
7月16日,英国政府一纸法案落地,中国敬业集团旗下的英国钢铁公司被正式收归国有。敬业集团6年心血、12亿英镑投资,一夜之间化为乌有。英国议会仅用6个半小时就通过了临时接管法案,从“雪中送炭”到“过河拆桥”,英国人把“契约精神”四个字踩得粉碎。
回头把时间轴拉长就能看明白,这根本不是偶发事件,英国对中国企业的“精准猎杀”已经成了一种模式。
2022年,英国依据《国家安全与投资法》,强令中资闻泰科技旗下的安世半导体出售纽波特晶圆厂至少86%的股权。这家厂在被中资收购前连年亏损,中方注资盘活产能、保住几百个技术岗位之后,英方用一纸行政令就把资产剥离了。再往前,中广核被强行清出塞兹韦尔C核电项目,前期的数亿英镑投入和多年技术谈判直接归零,英国政府既不赔偿,也没给任何站得住脚的技术理由。
三次出手,套路完全一致。企业遇困时热情招商引资,等项目落地、技改完成、当地就业稳住之后,立刻搬出“国家安全”的万能标签,用最短的时间走完立法程序,把投资方的权益清零。敬业集团接手英国钢铁公司之后,累计投进去12亿英镑用于高炉改造和环保升级,直接为斯肯索普等地保住了4000多个工作岗位,间接稳住了供应链上超过2万个就业机会。结果这些都被当成了理所当然的“义务”,法案一过,所有权说没就没了。
国际经贸往来有一条基本逻辑叫对等。英国能够动用立法工具在6个半小时内把中资企业收归国有,那么中国同样具备在同样短的时间内,对英国在华资产采取完全一致的处置手段。这和情绪化的报复完全是两码事,而是一种把规则拉回到同一水平线上的必要操作。
事实上,英国在中国境内的优质资产体量相当可观,真要挑出几家和英国钢铁对等的目标并不费劲。
以联合利华为例,这家英国消费品巨头在华运营超过一百年,中华牙膏、清扬、梦龙、和路雪等品牌年销售总额常年保持在200亿元人民币以上,仅2023财年大中华区营收就超过30亿欧元,利润丰厚,远超敬业在英国钢铁的投入规模。汇丰银行在内地扎根158年,至今仍是获准经营人民币业务的外资大行之一。2023年全年,汇丰在中国内地的税前利润达23.8亿美元,折合人民币约170亿元,不论资产规模还是利润水平,都足以构成分量极重的对等标的。此外,英国石油公司持有的上海赛科石化50%股权、帝亚吉欧对水井坊的控股,每一项单拎出来,盘子都不比斯肯索普的钢厂小。
这些英国企业在中国享受了多年的法治化营商环境,利润年年汇回本土,股东回报稳定增长。可英国如今的做法等于告诉全球投资者:你们家企业在我的市场上赚得再多也不受保护,只要我一纸法案就能全部划走。
如果规则可以被单方面拆解到这个程度,那就没有必要继续停留在单方面讲旧规则的阶段。英国议会能用6个半小时完成接管,我们自然也可以用同样的效率,选定若干英国在华体量相近的企业,依法依程序实施对等国有化安排。不是先挑事,而是还手。不是破坏投资环境,而是让所有在华经营的外国企业都看清一个事实——中国市场尊重资本,但绝不养单方面获利又单方面毁约的“惯犯”。
经贸关系里从来不存在单行道,尊重和利益都建立在相互的基础上。英国把先例开到了这一步,别人照着做,就再正常不过。中国的政策工具箱里储备丰富,过去不用,不等于没有。
