越南错失良机：2026年世界人工智能大会在上海举行，越南没派出官方层面代表团，也没签署创始成员国协定。7月16日，29国代表在大会现场签字，越南又缺席。此次大会吸引了1100多家企业参展，300多款产品全球首发。越南虽然刚刚颁布《人工智能法》，设立AI发展基金，但在全球AI治理中却选择了退场。

上海外滩，全球首个AI政府间国际组织——WAICO，在29国见证下，宣告总部落地。

中国外长王毅代表中国签下名字，联合国秘书长古特雷斯也现身助阵，连哈萨克斯坦、老挝、印尼等国的高官都坐在签约桌前。

半年前，越南还刚通过东南亚第一部《人工智能法》，宣布国家级AI基金要大做文章，现在这场全球AI大溯源的大宴，偏偏缺了这张最该出场的牌。

去年底，越南国会拍板通过35条款的人工智能法案，响当当的东南亚第一，内容里面风险分三级，主打“人为主导”。

还带着沙盒监管、AI券、国家计算中心，几乎把全球AI治理的最新思路搬来照抄一遍。

今年3月，总理亲自签字，把国家AI发展基金定了下来，2026年科技创新拨款直接砸出36亿美元，AI就在战略重心的前排。

再看产业动作，FPT和阿布扎比G42，还有越泰财团，迎来一记10亿美元超级大单，要在越南本地落地三家超大型数据中心，G42官方甚至喊出“主权AI能力+云基建”的组合拳。

经济体量更不弱，2024年GDP达4763亿美元，增速高达7.09%，在东盟仅次于印尼和泰国。

理起这些家底，越南看起来就是随时能“亮剑”的模范选手，问题在于，这场AI争夺战，真正的戏码却压根不止在国内舞台里演。

拿上海的WAICO来说，实际分量远超一张签到表或一场展览。

上海成了归集地，WAICO坐实了“全球首个AI政府间国际组织”身份，总部设在中国，遵循《联合国宪章》，提倡以人为本、共商共建。

29国创始成员国阵容直接拉满，有哈萨克斯坦副总理兼AI部长、老挝副总理兼外长、巴基斯坦副总理兼外长、俄罗斯总统办公厅副主任、印尼经济统筹部长等一线政要齐刷刷在现场签字。

放眼东南亚，连老挝和印尼这样的人口、体量本不如越南的邻居，也都坐进了这张牌桌。

中国外交部对外说明得很干脆：WAICO三件大事：

一是优先搞AI能力建设国际合作，全球南方国家一起平等享受红利；二是AI供需对接、共建开源生态，都能进来分蛋糕；三是把AI治理推向联合国框架，都能说得上话。

“在桌上”就意味着未来本国AI企业能实实在在分到算力、用上全球语料、摸到数据跨境的红利，玩转全球AI圈。

一旦“缺席”，就算将来大门再开，也只能当跟进者，入场门槛还要更高。

全球“南方国家”发力AI治理的窗口期极短，当初互联网时代观望过头的国家，如今还在补当年的课，到了AI这场大潮，升级速度是互联网的数十倍。

越南有资金、有政策、有技术储备，为何这场大秀没有亮相？

中国和越南的数字合作其实依然热乎着，无论是边境AI智慧口岸、澜湄油茶AI识别系统，还是广西和FPT、Viettel两大科技巨头今年刚谈成的多个合作，都在持续推进。

但一落到全球AI治理桌上，越南却偏要端起身子、算起分寸。

这里的门道叫“潮汐表式外交”——大潮涨起，先站远观，细则不熟、不冒头，等规则露出雏形再评估局势。

越南知道，AI这摊事一旦上了联合国和中国的联名单，全球治理话语权、数据流通规则、算力标准哪样都不是小事。

新加坡、泰国和越南这三家，被国际舆论戏称为“东盟老司机”，既想搭中国产业便车，又想规避美国科技制裁的打击，生怕在大国博弈的缝隙被夹了手。

印尼、柬埔寨、老挝这些兄弟则显得爽快直接，坐实了“抢位”动作。

泰国总理阿努廷甚至带着百人商务团赶赴上海，虽未成创始签约，但该露面露面，该交流交流，姿态端得很高，调整空间还在；

反观越南这回连副部长的影子都没派，活脱脱把“我在观望”写进外交笔记里。

归根结底，这场AI赛道的起跑线，一早划在规则桌上，WAICO的创始国席位是靠现场签名来的，后面来的，只能举手表态。

入场顺序就像写宪章和投票的区别，一方手握话语权，一方只剩入场券。

当年东南亚有些国家在互联网浪潮摇摆不定，最后被一脚甩在后面；

如今AI发展速度按周迭代模型、按万卡升级算力、按年定规则，踟蹰一年，别人可能已经把新一轮成员席位锁完。

河内这一轮“潮汐表”算得再精，也挡不住AI这艘快船一脚加速，技术和规则不同于气候，大潮一过，剩下的码头还是不是为你等着还真难说。

国内的法律再新，基金再充沛，没有落座在构建规则的那张桌子上，等于把未来十年的AI主权筹码交给了别人。

全球AI治理新局刚刚拉开，越南因算计姿态停步门外，乘风破浪的不是观望者，而是抓住关键节点的下场者。

信源：29国成为世界人工智能合作组织创始成员国——环球网