为何小国都不怕中国？伊朗人从外国人的视角，给出了答案。他说中国人太尊重外国，外国人了，也太善良了，太乐善好施了。
2026年7月12日，菲律宾、美国、日本、澳大利亚、加拿大以及英国、德国等共14个国家，就所谓南海仲裁案‘裁决’出台十年发表联合声明；欧盟随后另行发表声明。中方随后向有关国家和欧盟方面提出严正交涉。可另一边，菲律宾又以东盟轮值主席国身份推动“南海行为准则”磋商，准备在马尼拉举行东盟外长系列会议。台前造势，台下留门，这才是眼下南海博弈的真实状态。
把这种现象概括成“小国不怕中国”，会把问题看浅。国际关系很少由胆量决定，更多是一笔成本账。菲律宾部分政客之所以敢不断试探，是因为他们判断，海上摩擦可以压在战争门槛以下，中国顾及地区稳定，不会被几艘船轻易拖入冲突。
他们还相信，美国、日本会提供舆论声援、武器装备和联合演训，却不必马上承担战争责任。对马尼拉某些人来说，这像是一门“借别人力量抬高自己身价”的生意：风险由整个地区分担，政治收益先装进自己的口袋。
2026年4月20日至5月8日，菲律宾和美国举行第41次‘肩并肩’联合演习，澳大利亚、日本、法国、加拿大和新西兰参加。演习涉及海陆空联合行动、实弹射击、海岸防御、指挥通信和灾害应对等科目。中方随后在黄岩岛附近组织海空战备警巡，海警也开展执法巡航。双方动作放在一起看，菲律宾的操作路径很清楚：借军演壮胆，再用低烈度事件试探中方反应。
这里藏着一种危险的“盟友错觉”。美国看重菲律宾的基地、地理位置和战略用途，却未必愿意为一艘船、一次碰撞同中国正面冲突。口头承诺可以说得很满，真正触及战争风险时，华盛顿优先计算的仍是自身代价。
菲律宾国内政治也不能忽略。南海议题容易吸引关注，还能暂时遮住物价、就业和治理问题。争议若完全降温，部分政客便失去炒作工具；局势若真正失控，他们又承担不起后果。于是，制造摩擦、放大影像、寻求外援、再呼吁对话，逐渐变成一套循环操作。
我认为，中国需要调整的不是克制本身，更没有必要模仿霸权国家动辄威胁施压的做法。真正要做的，是让合作收益和挑衅代价都清晰可见。愿意谈，就把合作空间摆出来；越过红线，就依法执法、精准反制，不能让挑衅者一边制造事端，一边照常拿走全部合作红利。
今年3月，中菲仍举行了第十一次南海问题双边磋商。菲律宾方面此前也公开表示，在加强同所谓“志同道合国家”合作的同时，仍与北京保持沟通渠道。这说明马尼拉自己也明白，外部力量可以来去，邻国关系、经贸联系和地区安全却搬不走。
中国还应把菲律宾普通民众与少数冒险政客区分开。海上维权要坚定，外交交涉要及时，经贸政策要有条件，国际传播也要减少给对方制造话题的机会。把多种手段配合起来，才能避免每次摩擦都被对方包装成民族对立。
在我看来，当前最该警惕的，是域外力量借南海争议扩大军事存在，把地区国家推向阵营选择。即将在马尼拉举行的东盟外长系列会议仍会讨论“南海行为准则”。中国真正要看的，是规则能否约束挑衅；真正要防的，是有人一边谈规则，一边增加军事部署。
和平不能只靠反复解释，它需要实力托底，也需要明确边界。中国保持克制，是为了给地区稳定留下空间，不代表任何国家可以无限试探。合作有红利，挑衅有成本，沟通的大门始终开放，主权和安全的底线同样没有讨价还价的余地。