狐狸的尾巴总算露出来了!直到今天,特朗普才把联合以色列对伊朗开战背后的真实盘算摆上台面!7月13日,他终于在社交平台抛出答案——美国要控制霍尔木兹海峡,并按过境货物价值的20%收取“补偿费”。这几乎是一门稳赚不赔的生意!可这笔账究竟向谁追讨,为何隔天改口,真正答案其实藏在船东的选择里。
最能拆穿美国“控制海峡”宣传的,不是伊朗放出了什么狠话,而是航运公司的集体反应。7月15日,多家船东开始回避美军引导的过峡方案,宁愿停航、掉头,也不愿把船员和价值上亿美元的货物交给美国所谓的安全保证。军舰能够占据海面,却无法强迫市场相信安全,这才是美国计划最脆弱的一环。
因此,特朗普提出的20%不能只理解成一笔普通“过路费”。美国真正想试探的,是能否把霍尔木兹海峡改造成一套由华盛顿发放安全准入、划定通航对象、识别货物来源的海上许可制度。船只一旦接受美军护航,也就默认美国有权检查、筛选甚至扣留货物,这才是收费方案背后更危险的政治含义。
1987年7月启动的“坚定意志行动”与这次高度相似,美国同样打着保护油轮、维持航运的旗号,用军舰护送重新悬挂美国旗帜的科威特油轮进入波斯湾;但关键差异是,当时美国并未宣布拥有海峡,更没有向全部货物抽取20%。首次船队中的“布里奇顿”号很快触雷,护航行动随后滑向美伊直接冲突,这意味着军事进入容易,建立稳定秩序却远没有宣传中轻松。
那场持续到1988年的行动留下了一个教训:护航力量越深地卷入海峡,军舰、商船和沿岸国家之间的界线就越模糊。美国后来同伊朗发生大规模海上交锋,波斯湾并未因此变成美国可以永久经营的收费航道,伊朗和伊拉克战争也只能在联合国推动的停火框架下收场。历史证明,舰炮可以压制一时,却无法替代沿岸国家和国际社会共同认可的规则。
再看这次的二十四小时反转,味道就完全不同了。7月13日,特朗普宣称美国将恢复针对伊朗相关航运的封锁,自封霍尔木兹海峡“守护者”,要求所有过境货物按价值支付20%的补偿。到了7月14日,他便撤回统一收费,改称海湾国家将通过贸易和投资协议向美国提供回报,而且没有公布任何具体承诺。
这说明20%更像一口先报出来的高价,而非经过法律、财政和航运部门设计的成熟制度。特朗普先把海峡通行成本抬到令人难以接受的位置,再告诉海湾国家,只要把投资、采购和长期合同送到美国,公开收费便可取消。名义从“通行补偿”换成“投资合作”,施压对象和利益流向却没有改变,这是一套把安全恐惧转成谈判筹码的操作。
联合国下属国际海事组织当天便表示,反对对通过海峡的船只征收费用。问题不只在收费比例高,而在美国没有说明依据哪项国际规则收费,也没有解释为何一个域外国家有权对伊朗和阿曼之间的国际航道定价。华盛顿若凭军事存在自封管理者,就等于承认所谓“航行自由”可以由强国按需要随时改写。
市场给出的回答更加直接。截至7月16日,当天只有3艘大宗商品运输船穿越霍尔木兹海峡,而战前平均每天约有125艘;连续第二天,没有超大型原油运输船和液化天然气船通过。美国尚未真正收取20%,航运体系已经用停航制造了一笔更昂贵的隐形费用,这说明战争风险本身就是最沉重的通行税。
油价也没有因为特朗普隔天改口便恢复平静。7月17日,布伦特原油在每桶84美元附近波动,两大国际原油基准价格一周内上涨接近12%。市场担心的不是特朗普究竟会收18%还是20%,而是封锁、袭船、港口停摆和护航冲突会不会持续扩大。华盛顿正在制造一个自己也无法稳定定价的风险市场。
更值得警惕的是,危机正在从霍尔木兹向曼德海峡扩散。消息人士称,伊朗已要求也门胡塞武装做好准备,一旦美国打击伊朗电力系统,便对红海南端航线施加压力。一边是波斯湾出口,一边是苏伊士运河南侧入口,两处咽喉若同时出问题,欧洲与亚洲之间的油气和商品运输都将受到冲击。
第三方国家已经开始用行动投票。印度要求企业停止派遣本国海员执行霍尔木兹航线,因为近期袭击已造成印度船员死亡,大批人员仍滞留海峡西侧;伊拉克巴士拉码头也因无人机撞击油轮短暂停止装油。对这些国家而言,美国的“守护者”称号没有降低风险,反倒伴随着更多袭击、停产和人员伤亡。
海湾国家同样看得清楚。特朗普声称它们会向美国提供“巨额投资”,却没有任何一国立即公开确认相应规模和条款。这种沉默很有分量,因为沙特、阿联酋、卡塔尔等国既需要航道畅通,也不愿承认美国可以先制造地区战争,再凭军事存在向盟友索取长期经济回报。所谓投资协议能否落地,远没有特朗普说得那么轻松。
